着眼民生锐意创新

持续打造“四个卫生”

在儿子的眼里，她心里装的全是病人；在学生眼里，她在为病人燃烧生命；在患者眼中，她是活菩萨、大救星；在同事眼中，她是妙手回春的大医……

6月23日，“我们的胡佩兰、永远的胡佩兰”——胡佩兰同志先进事迹全国巡回首场报告会启动。省卫计委主任李广胜说，胡佩兰的事迹感人肺腑，催人泪下，成为感动中国十大人物，实至名归，全省卫生系统要广泛开展向胡佩兰同志学习的活动。

“技不在高，而在德；术不在巧，而在仁。医者，看的是病，救的是心，开的是药，给的是情。扈江离与辟芷兮,纫秋兰以为佩。你是仁医，是济世良药。”这是“感动中国”对胡佩兰老人的崇高评价。

从郭光俊到胡佩兰一批医者楷模群体，从郑州片医模式到医疗服务地图式定位责任服务管理……近年来，“健康郑州”在改革攻坚中铿锵前行，交上了一份为民健康的优秀答卷。

核心提示

为医答案： 仁心仁术典型辈出

郑州卫生，是一支坚守救死扶伤信念的队伍，一支仁心仁术的队伍，广大医务人员用行动书写着一个个救死扶伤感人故事。近年来，涌现出胡佩兰、郭春园、郭光俊等一大批先进典型人物。

2013“感动中国”十大人物胡佩兰，生前系二七区建中街社区卫生服务中心坐诊医生。退休后，坚持到社区“爱心门诊”坐诊，给病人开药，很少超过100元，经常大方地给病人垫付医药费，还拿出微薄的坐诊收入和退休金，捐建了50多个“希望书屋”。

著名老中医郭春园，是“平乐郭氏正骨”的第五代传人，卫生部“发扬祖国医学遗产”银质奖章获得者。他生前打破“平乐郭氏医术不得乱传外人”的“家训”，不要任何专利，不要一分钱提成，将13种祖传秘方、验方的专利权全部捐献给国家。

全国医德标兵刘恒亮，郑州人民医院副院长、国管专家、中国医师奖、全国五一劳动奖章等获得者。30多年来，他“心系患者、甘于付出、挑战自我、止于至善”，一年365天，始终在与时间赛跑，每年接诊600余例急性心肌梗死患者，抢救成功率达99％，介入支架植入成功率100％的成绩。

“最美乡村医生”郭光俊，登封市大金店镇梅村卫生所所长。40多年来，他自制中药膏方，降低村民看病成本，对本村村民住院不收住院费，常年为军烈属、五保户义诊体检；为镇敬老院孤寡偏瘫老人免除医疗费用。

“河南好人榜”刘征，市疾控中心艾防专家，10年来，她每天都要与男性同性恋、吸毒人员等艾滋病高危人群打交道，建立了一支艾滋病志愿干预宣传队伍，建立了全国首家“携手园·关爱之家”，获国际治疗倡导联盟（中国区）颁发“精忠奖——政策实施推动奖”。

为民答案： 构筑便民就医网络

进入市卫生信息网，点击 “郑州市卫生系统地图式定位责任服务管理平台”图标，滑动鼠标就可找到相关社区卫生服务站。在电脑前，刚来郑州上班不久的小李，通过管理平台顺利找到了自己所在社区的卫生服务中心。

2013年6月26日，我市卫生系统地图式定位责任服务管理平台启动，为全市居民打造一张公共卫生和基本医疗服务健康图。这在全国尚属首创。该管理平台包括7个子模块，共收录全市7811家医疗机构、放射诊疗机构、公共场所等，分类、分层标记，以电子地图形式综合展现，并对全市进行网格化切分，责任定位，实现了“横向到边，纵向到底”的全覆盖。

新农合继续走在全国前列。新农合人均筹资标准提高到340元，参合率达到98.81%。重大疾病医疗保障病种增加到35种。在全省率先开展农村居民大病保险，全年累计10142人次享受大病保险。

稳步推进县级公立医院改革。8家试点医院实施药品零差率销售共让利患者6197.5万元。全市政府办基层医疗机构销售国家基本药物金额为2.72亿元，为患者减轻药费负担4082.88万元。

中医中药进农村、进社区活动，连续3年被市委、市政府列入为民办“十大实事”。筹资3300万元为1500所标准化村卫生所和150家社区卫生服务站配备中医药设备19800台（件），培训基层中医药技术人员1650名。

公共卫生服务均等化水平持续提高。2013年，全市居民电子健康档案建档率达到95%，麻疹疫苗接种率96.92%，脊灰免疫接种率为98.21%，全市国家免疫规划一类疫苗预防接种率达99.89%，全年法定传染病报告63286例，完成结核项目筛查任务5386人次，金水、中牟成功创建成省慢病示范区，全年艾滋病干预各类人群近6.6万人次；“两癌”筛查累计30余万人次，推广“一站式”免费婚检模式，婚检69256对；农村孕产妇住院分娩补助40445人，增补叶酸预防神经管缺陷32635人；管理0~6岁儿童64万名、孕产妇19.1万人、老年人83.2万、高血压患者38.3万余人、Ⅱ型糖尿病14.4万余人、重性精神病人13885人；为具有郑州户籍的新生儿免费筛查苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症47282人，听力障碍45325人。

持续开展卫生健康大讲堂。全年开展讲座4009场，受益群众达33.2万人。开展卫监行动和打击非法行医“亮剑”四季严打活动，取缔无证诊所270家次，向公安机关移送涉嫌非法行医犯罪65人，发布监督监测信息12期共726条。

创新答案： 郑州经验备受瞩目

近年来，“郑州片医”逐步发展成为中国“片医”的旗帜，其服务模式被新华社推荐为全国卫生系统首家特色做法，在北京王府井大街举行大型图片展得到一致好评。截至目前，“郑州片医”服务覆盖城乡人口840.61万人，“农村片医进千村”督导帮扶活动共帮扶乡镇卫生院、村卫生室6081次，培训乡村医生1780人次；启动智慧片医工程，为60个中心配备1158部数据终端，全市82家社区卫生服务中心和96所乡镇卫生院配备健康一体机；与国务院研究中心、清华大学等单位开展郑州市“片医负责制”社区卫生服务体系及其推广价值研究成效初显。陇海马路、城东路被评为全国示范社区卫生服务中心，汝河路等3家单位被评为省级示范社区卫生服务中心，创建工作全省第一、国家领先，被国家卫计委授予“全国创建示范中心活动优秀集体”。

深化新农合经办机制和支付制度改革。新农合“管办分离”新机制健康发展。全国第一个医疗卫生设施规划地方立法，全省首部社会急救医疗条例立法；全国率先发放居民健康卡；持续开展“万名医护送健康——卫生局长与群众面对面”活动；大胆创新行政审批制度改革经验在全市推广。在全市卫生系统开展“走进卫生公益，体验健康生活”医疗卫生服务市民体验活动，开展特色鲜明中医、康复、医疗等健康体验活动等。

2013年7月5日，2012年度“十大医改新闻人物”颁奖仪式暨全国基层医改实践与创新座谈会在我市召开。会上，郑州市政府荣登“2012年中国医改政府支持榜”，我市“商业保险经办新农合扩面 ”获得“2012年度中国十大医改新闻事件”，顾建钦获得“2012年度中国十大医改新闻人物”荣誉称号。

医疗卫生服务管理创新提升。2012年11月，在全省率先组建以市中心医院为牵头医院的“区域医疗联合体”，开通远程心电诊断、急诊、危重症转诊绿色通道，初步建立双向转诊、分级诊疗服务模式。全年医联体开展双向转诊10082人次。

组建郑州人民医院医疗集团，积极探索民办公助、管办分离的社会办医运行新机制。成立了以市中医院为理事长单位的中医区域医疗联合体，建立市中医院为核心上联北京、下通社区的远程会诊平台。27家中医医联体成员单位共开放床位6994张，医务人员6699人。

科技创新能力持续增强。全年卫生系统共获批科技攻关项目228项，其中国家基金项目2项；获省市科技成果奖53项，创历史最好水平；获省医学科技进步奖13项，国家发明专利奖16项。全年共举办学术交流278场次，在国家级期刊以上发表医学研究文章2651篇，其中SCI、EI文章44篇。

顾建钦表示，全市卫生工作今年将以开展群众路线教育实践活动为契机，以深化医改为主线，突出抓好八项卫生重点工作，全面落实十件“民生实事”，持续规范提升，务实创新突破，努力打造“为民、公平、效能、和谐”的郑州卫生，为全面推动全市卫生事业健康快速发展，不断提升省会居民健康水平再交上一份满意答卷。