本报记者 朱 华 通讯员 周志立

新安路街道办事处始建于上世纪70年代，位于郑州市上街区中心城区西部，属工业型城区。街道围绕“国有大型企业中铝河南分公司所在地、郑西最大的农副产品集散地和上街区的物流基地”的区域特点，坚持“挖掘潜力保增长，培植税源增后劲，完善机制激活力，齐心协力铸精品”的整体工作思路，以“市场群建设”战略为核心，抢抓物流业发展机遇，持续推进“三大主体”工作，围绕项目建设、新型城镇化、城市管理、民生事业四个重点，突出项目建设带动作用，着力打造结构优化、布局合理、特色鲜明、集约高效的现代产业体系，实现了街道的财政收入从2002年的230万元（当时的财政体制为环比递增制），递增到2013年的2490.5万，增长了约11倍。

核心引领 项目带动

筑巢引凤促发展

街道始终坚持以经济建设为中心，以“市场群建设”核心战略为引领，大力实施项目带动战略，为培植税源增添强劲动力。近年来，街道重点谋划了郑州西部农产品物流贸易中心项目、昆仑物流园信息交易中心项目、中国长城铝业公司集装箱、长城特水技改项目、碳素产业园、二十里铺村家具制造展示园区项目、德鸿生活广场项目、百硕金街项目、新汽车站、长铝建商品混凝土加工项目等数十个产业项目，现代产业体系建设蓝图初现。

投资约3亿元的郑州西部农产品物流贸易中心项目，建成了占地415449平方米的新型农副产品批发、零售市场，对规范产品经营，方便群众生活，保障食品安全，具有重要的现实意义。昆仑物流园信息交易中心项目已进驻物流企业40余家，规模化效益初步显现，园区年营业额达4000万元，利税200万元，目前正在努力打造成立足中原、辐射全国的陆路运输物流中枢。2014年年初投入运营的德鸿购物新天地项目，集结了全国的各种流行时尚品牌，为上街人民提供了便利的一站式购物新天地，极大地改善了居民的环境。

以人为本 乘势而为

旧村蝶变换新颜

2013年，为优化城市空间布局,提高群众居住条件，街道启动了呼吁7年之久的二十里铺城中村改造项目，拉开了街道新型城镇化建设工作的序幕。在旧村拆迁工作中，街道主动作为，积极参与，利用24天时间完成了全村508户拆迁协议的签订，拆除房屋13.5万平方米，实现了协议签订全覆盖，“零强拆”。

街道还把以人为本的理念贯穿于改造工作的全过程，在改造工作启动之初，多次深入村组群众当中，征询百姓意见，宣讲改造政策，对涉及村民切身利益的问题进行答疑解惑，并对搬迁补偿安置方案进行反复酝酿和修改，并以会议纪要的形式明确疑难、重点问题的解决办法。同时，发动社会力量协助困难村民，党员志愿者、网格长等志愿力量主动帮助老弱病残人员实施搬迁，为租房困难户寻找租赁房屋，为群众提供各类服务，保证全村每一户村民都能及时顺利搬迁，为项目推进提供坚实保障。

目前，总投资25亿元，集住宅、餐饮、休闲、娱乐、商业、银行、通讯、交通于一体的大型地中海风情豪布斯卡新型社区即将呼之欲出。

创新载体 提升服务

尽心履职为人民

近年来，新安路街道全体干部职工始终把“群众高兴不高兴、满意不满意”作为工作的出发点和落脚点，脚踏实地，干事创业，创新服务载体，以推行优质高效、方便快捷、公开透明的阳光服务赢得民心，让辖区居民共享发展成果。

一是以“十户联防、百户联网、千户筑墙”的“千百十”平安建设联防机制，提升平安创建工作水平，为辖区群众营造了幸福安定的生活环境。从2010年开始，街道通过发放“邻里守望卡”、建立民情民意快递站、记录民情日记、设立民情民意档案库的方式，排查矛盾隐患，解决重点事项，力求平安建设效益的最大化。通过推行“千百十“平安建设联防机制，辖区内社会矛盾发案率明显下降，刑事案件发案率自2010年以来下降了78个百分点，今年，街道又创新开展了“三团一队”平安志愿者建设工作，通过建立法律咨询服务团、和谐社会宣讲团、平安创建监督团和平安志愿者队伍，让群众成为平安建设的主体，形成了以点带面、全民参与的平安建设新格局。

二是创新开展“网格面对面”活动，提升网格化管理工作水平，形成为民解决问题的长效机制。街道创新开展了“网格面对面”活动，围绕发动群众、条块融合、解决问题3个相对有操作难度的重点环节，通过“排查问题—分类梳理—研判分析—直面解决—跟踪督查”等流程的分解细化，充分整合网格内资源，增强收集建议的参与力量，以面对面的形式，让职能部门直面群众问题，解答群众困惑，实现服务群众零距离。截至目前，共发现问题227件，全部予以办结。

三是以“五管、四卡、两解决”为抓手，开展“党徽在闪光”系列主题活动，发挥党员作用助民排忧解难。街道以党员为主体，通过“党徽在岗位上闪光”、“党徽在网格中闪光”、“党徽在项目中闪光”等活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用，密切党群关系。通过实施对居民党员实行“直管”、在职党员“双管”、离退休党员“接管”、流动党员“统管”和下岗党员“块管”的管理模式，建立起以基本情况信息卡、服务承诺卡、服务活动记录卡、活动积分卡为内容的“四卡”活动载体，并通过创设“两队七室”，成立20支特色志愿公共服务团队和5支流动服务团队，切实解决带有全局性的突出问题和日常生活中发现的一般性问题。活动开展以来，共有1080名党员参与到实践工作中，带动约820余名专业技术人员、1500余名志愿者参与各项活动，解决各类问题485件，为民办实事1682件。

四是以党的群众路线教育实践活动为契机，创新开展“走近焦裕禄、传承焦裕禄精神”主题活动，争当人民满意的党员干部。2014年，街道依托群众路线教育实践活动，在党员干部中开展了“走近焦裕禄、传承焦裕禄精神”主题活动，街道党工委书记乔文轩同志带头作了专题领学辅导，受到广泛好评。街道先后开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，围绕焦裕禄精神进行专题讨论，组织了以“传承焦裕禄精神、争当党的好干部”为主题的演讲比赛，并开展了“焦裕禄精神”巡回展，在街道中形成传承焦裕禄精神的浓厚氛围。街道干部职工在群众评价评议中，满意率达到98%。

近年来，新安路街道的工作成绩得到了各级政府和领导的肯定，先后获得区级以上荣誉300余项，其中市级荣誉90余项，省级荣誉15项，国家级荣誉3项。先后荣获全国社区侨务工作示范单位、全国第二次经济普查先进集体、全国总工会“职工书屋”荣誉称号、省级文明单位、全省先进基层党校、市级信访工作优秀单位等荣誉。