上街区筹建通用航空试验区让这个小城市成为人们津津乐道的话题。什么是通用航空呢？我们详细了解一下。

通航建设作用重大

在我国，通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞机和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和公务飞行、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋探测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。

通用航空是国家民用航空的重要组成部分，是民航业两翼之一。通用航空的普及与发达程度，代表了国家航空业特别是民航业的发展水平，对创造商业机会，促进就业、优化产业结构，带动区域经济发展具有重大意义。同时，通用航空在国家救援体系中发挥了重要作用，在农业、林业、工业、勘探、遥感、气象等多方面有着难以替代的地位。

我国通用航空落后于别国

需加快发展步伐

据统计，全球约有通用航空器36万架，占民用飞机总数的90%以上。庞大的通用飞机机群主要分布在美国、加拿大澳大利亚和巴西等国家，美国有22.4万架，约占全世界通用飞机总量的2/3，加拿大有31018架。美国通航飞机年飞行小时达2700万小时，加拿大达450万小时。北美大陆上密布着约2.2万个通用航空机场。在欧、美国家除公共运输飞机和军用飞机外，其他飞行器均属通用航空范畴。通用航空飞行器作为生产工具可进行航空作业，作为运输工具可进行客、货、邮件的航空运输，其应用主要有：农林业和工业航空作业飞行、训练飞行、公务飞行、通勤飞行、出租飞行、私人飞行以及其他的飞行，概括地说，通用航空由航空作业和通用航空运行两个部分组成。

在美国等发达国家中，通用航空产业已经具有相当规模。以美国为例，美国通用航空起步较早，现已拥有成熟的通用航空市场，通用航空产业链的上游、中游和下游企业之间相互推动、相互制约，形成完整的产业链条。

我国通用航空运营现状

近十几年来，我国的国民经济无论在数量上还是在质量上都得到显著提升，通用航空从中受益，行业发展整体向好。统计资料显示，通用航空作业飞行时间到2013年已达到52.98万小时，相比2010年，增长了47.4％，相比2000年，增长了65.3%。但我国目前的通航飞行主要集中在民航教学领域，通用航空发展质量不高，结构不尽合理。

截至2013年底，我国拥有获得通用航空经营许可证的通用航空企业189家，而这一数字在2012年为146家，在2011年为123家，通用航空企业数年增速两年来分别高达18.7%和29.45%。

与此同时，通用航空机队在册数量的增长也依然强劲，截至2013年底，我国通用航空机队在册总数为1654架（具），比上年增长23.2%。其中固定翼飞机1239架，旋翼机385架，气球24架，飞艇6架。而此前一年通用航空机队在册总数量的增幅也高达16.29%。

截至去年底，我国通用航空飞机仅有1654架，每万人拥有0.013架，是全世界平均水平的2.1%，不足美国的1%，仅为巴西的8%。

我国通用航空

主要运营业务需求

随着经济的发展通用航空需求量快速上升。比如企业商务飞行。在《财富》杂志评出的世界五百强企业中，逾90％使用商务飞行来提高企业管理效率，其中2/3以上的企业或拥有自己的飞机或直升机，或长期租用专业公司的飞机或直升机。国内一些有远见的大企业，例如远大、海尔、春兰等已经先后购买了商务机。

在“十一五”期间，我国每年的商务机需求量约10000飞行小时；预计到“十二五”期末，每年需求有20000飞行小时左右；到“十三五”期末，每年需求可能达到：30000飞行小时左右。

商业医疗救援作用明显。商业医疗救援有三条优势：专业救援企业从事专业救援工作，专业技能和装备水平高；紧急救援作为产业为社会创造经济效益；为消费者提供多样的应急救援服务产品选择。

目前，中国商业化的救援服务已经起步，并得到市场的支持。友邦保险对于人寿保险额在10万元以上的客户配给一张国际通用的紧急救援卡。

“十一五”期间，国内每年非交通事故类的空中医疗救援的需求为17500飞行小时。根据预测，“十二五”期间，国内每年非交通事故类的空中医疗救援的需求为35000飞行小时；“十三五”期间，国内每年非交通事故类的空中医疗救援的需求为52500飞行小时。

随着旅游业的蓬勃发展，空中游览也成为了市民们消费的一大块。我国的旅游资源极为丰富，在空中游览方面将大有作为。

“十一五”期间，由于人们对空中游览的认识有限，需求较少，不足以发展到企业能够盈利的水平。在“十二五”期间，随着航空知识的普及和居民可支配收入的提高，我国空中游览的需求每年将达到1000小时，每年收入为3000万元人民币。预计“十三五”期间，随着航空知识的进一步普及和居民可支配收入的继续增长，我国空中游览的需求每年将达到2000～2500小时，每年收入为6000万～7500万元人民币。

通用航空驾驶员培训需求迫切

2012年，我国可作业的通用飞机约1000架，航空作业量达到19.1万飞行小时，每年需净增通航飞行人员400余人，其中150余人为直升机驾驶员。根据民航局“十二五”规划，2015年通用航空市场需求将比2010年翻两番以上，达到30万小时左右。到2020年，中国的通用航空飞机应在1万架以上，达到发展中国家的先进水平，市场价值达到几十亿美元，相应的飞行员需求达到35000人左右。

从以上的分析可以看出，发展飞行培训学校将具有非常巨大的经济效益。到2020年之前，250亿元的飞行驾照培训蛋糕以及由它带来的配套产业的发展，将吸引国内外很多投资商的关注。

目前，我国民航飞行驾照培训学校数量很少，中国民航飞行学院一枝独秀，其他近几年兴办的飞行驾校的培养能力有限。几家院校合计每年培养的飞行员约2000人。航空公司不得不自己采取自办、合作办学等模式解决飞行员供不应求的问题。

在通用航空机队增长的预测中，有相当大一块来自于私人飞机。一架私人飞机的售价为200万元，相当于一辆高级轿车，因此业内预计中国购买私人飞机的人数将会不断增长。根据目前的市场前景，中国私人飞机市场的需求已达到1000多架。如果在3～5年内逐步放开600米以下的空域，这将为中国的通用飞机尤其是私人飞机提供巨大的市场空间，而私人飞机的培训量也会剧增。

值得一提的是，我国江浙、福建、广东等地区是国内经济社会发展较快的地区，民营经济和国有经济的发展都很迅速，拥有购买私人飞机的人数是相当可观的。

出租飞行

出租飞行是指由通用航空企业提供飞机、机组、燃油和航空旅行所需的其他服务的飞行活动，使用者支付费用通常是以公里数或时间计费，再加上等候时间和机组等额外费用。随着社会的发展，人们接受出租飞行就像到出租车公司租一辆车自己驾驶一样容易。

“十一五”期间，我国每年通用航空消费类需求为13000小时左右；到“十二五”期末，每年平均需求预计为73000小时左右；“十三五”期间，每年需求为124000小时左右。

通过上述分类汇总分析可以看到，通用航空产业对我国经济社会发展的作用巨大，政府公务、农林航空、航空摄影、环境保护、灾难救援、危机化解等社会公益类的需求旺盛，该类需求在“十三五”期间平均每年在10万飞行小时左右；空中拍照、空中巡查、航空物探、科学实验等经济建设类的需求行情看好，前两者的需求量在“十三五”期间每年分别能达到10万飞行小时左右；企业商务、飞行员培训、私人飞行、商业医疗等航空消费类的需求增长快速，该类需求在“十三五”期间每年能达到12万飞行小时左右。以上合计约32万飞行小时，涉及产值高达30亿～40亿人民币。 王秀丽 禹 楠