本报记者 卢文军 通讯员 洪玮琨 张效强

“急在县里，忙在乡里，冷在村里”——这是几年前中牟县农村党风廉政建设落实情况的写照。为打通廉洁为民“最后一公里”，中牟实行县乡两级包村，全面推进农村党风廉政建设。今年以来，全县274个村共召开家庭联户代表会议2100余次，涉及农村信访举报同比下降11%。

绩效考核 促服务提升

因基础设施建设差，一到雨雪天，进出村庄道路就泥泞不堪。官渡镇邱庄村因此成了全县闻名的“水泥村”。“那真是硬着头皮上电视承诺，全村老少都跟着丢人。”想到去年被评为村容村貌整治落后村的情景，邱庄村党支部书记邱建奇至今难忘。回到村里，邱建奇立即召集村干部研究对策，不到3个月，就完成了村道路路面硬化，解决了困扰村民多年难题。

去年1月，全县对274个村村干部进行绩效考核。考核每季开展一次，由县里按照阳光村务、平安建设、计划生育、村容村貌整治、违法建设整治和优化经济发展环境六方面综合评定。除对每名村干部绩效考核，中牟还按照六方面单项工作，分别评出50个先进村和20个落后村，在电视台公示。去年以来，全县共有2192名村干部参与绩效考核，整改问题433个。

监管并举 保高效廉洁

中牟从源头入手，探索实行优秀村干部职业化管理，解决村干部“退无所保，后顾有忧”的实际困难。每年两次，以绩效考核为基础，将评定为优秀等次村干部列入职业化管理范围。职业化管理的村干部根据职级划分基本月薪，然后按职业化管理级别，分等级享受社会养老保险、离职待遇等。去年以来，46名村干部因绩效考评优秀被纳入职业化管理。

在加强管理同时，中牟县坚持惩治腐败不放松，县纪委、监察局会同财政、审计等部门，先后开展损害群众利益突出问题、农村财经纪律执行等系列专项治理，仅去年就查处村干部违纪违法案件158起，21名村干部受到党纪政纪处分。

村民参与 创廉洁环境

结合农村青壮年外出打工实际，中牟推行“家庭联户代表制”，即由每户村民推选一名家庭代表，10户推选一名联户代表。每月，由村党支部召开家庭联户代表会议，汇报村“两委”工作，公布村财账目，接受代表咨询。

同时，中牟县开设阳光村务网，村民只要动动鼠标就能监督村务、建言献策。“征迁补偿标准是多少，每家每户各补多少，一清二楚，这样，群众才明白、放心，对村干部也是一种监督。”青年路街道西街村党委书记陈松林说。

在加强村民参与监督村务的同时，中牟以乡镇为单位，开展丰富多彩的廉政文化宣传活动。《选村长》、《开花印章》等一大批富有乡土气息的文艺作品应运而生。县纪委、监察局还以查处典型案例为素材，录制《牟山风雨看潮生》等多部警示教育片，到各村播放。今年以来，全县274个村2000余名村干部观看了警示教育片。