郑 旗

我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，也正处于城镇化深入发展的关键时期。作为省城乡一体化试点市和郑州都市区重要组团城市，新郑市又成功入选国家新型城镇化综合试点。怎样走出一条不以土地财政为托依、可持续发展的新型城镇化之路，这些年新郑市一直在用实践书写答案。

地少、人多，环境承载压力大，粗放的发展方式根本无法维系，面对前所未有的新型城镇化课题，新郑给出的答案是：产城融合。即变旧有的、分散的、低水平的产业模式，为集聚的、高水平的产业模式，以工业化带动城镇化，实现了城乡生产要素的有效流动，促进了生产力水平的提高和生产方式的变革，形成农业人口有序转移，产城融合发展的新路子，从而避免了城镇“空城化”，走出了城镇化就是盖房子的误区，从根本上夯实城镇化的基础，实现了跨越式发展的新型城镇化。

发展的目的是什么？是为了让人民群众过上更美好的生活。新郑市在推进新型城镇化的进程中，准确把握住实现人的城镇化这一最终目的，围绕着让人民群众过上更美好的生活这一终极目标下功夫、做文章，让农民能就业，有收入，能安居，有保障，让农民从居住环境到公共服务，从就业结构到消费方式都实现了城镇化，不断破除城乡二元体制机制障碍，促进了人力、土地、资本等生产资源的有效流通、优化配置，实现了产业发展、就业安置、社区建设等的一体化推进，走出了“以产兴城、依城促产、产城互动、产城一体”的新路子。

发展为了人民，发展依靠人民。新型城镇化发展任重而道远。唯有牢记发展的初衷，艰难处不皱眉，险阻处不畏难，一切以人民利益为价值取向，方能披荆斩棘，勇往直前，推动新型城镇化建设不断突破，不断进展。