强化“无罪推定”意识

据新华社北京3月10日电（记者 邱明 叶前）“导致冤假错案的原因有多种，从深层次角度分析，潜伏在一些人心中的‘有罪推定’意识是根源。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫说，强化全社会的“无罪推定”意识，防止冤假错案，是当前的一项紧迫任务。

依据法律，在法院终审认定嫌犯或被告有罪之前，任何机构和任何人都无权认定嫌犯或被告有罪。朱征夫说，但从已披露的念斌案、呼格吉勒图案、张辉叔侄案等一系列冤案的查办过程可发现，“有罪推定”意识左右着这些案件的进程，其表现既包括严重依赖口供甚至刑讯逼供等违法违规行为，也包括进看守所后立即穿囚服、剃光头等识别性标志。

此外，一些案件尚处于侦查阶段，甚至刚刚抓获犯罪嫌疑人时，侦查部门就进行大规模表彰活动，并在大众传媒上宣传。

朱征夫建议，进一步完善公检法之间的监督制约机制，加快形成“审判中心主义”，充分发挥辩护律师的作用，规范媒体对案件报道的客观准确要求，以强化形成全社会的“无罪推定”意识，“还可以考虑制定《权利保护法》作为宪法的一部分，用更权威、更完善的制度，保护公民被‘无罪推定’的权利和其他各项权利”。

郑小燕委员：

慢性病应分级诊疗

据新华社北京3月10日电（记者 于文静）全国政协委员郑小燕10日在政协十二届三次会议第三次全体会议上发言时说，当下，城市社区医院患者就诊量不饱和，而城市大医院人满为患。必须加快推进公立医院体制机制改革。

郑小燕说，通过以慢性病防治为切入点，建立分级诊疗制度，引导群众科学有序就医，强化对慢性病诊治的规范管理，既能有效降低其并发症的发生，提高病人生存质量，又可节省医药、医保费用支出，并将大大缓解大医院接诊压力，根本改善看病难的局面，为逐步扩大到常见病、多发病进社区，最终实现社区首诊的医疗改革打下坚实基础。

郑小燕提出四点建议：一是严格落实《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》要求。二是充分发挥医保杠杆作用。三是着重提高基层医务人员慢性病防治能力和水平。四是进一步完善医疗机构人事分配制度。

龚克代表：

解决就业难根本在发展

据新华社北京3月10日电（记者 李鲲 姜潇）全国人大代表、南开大学校长龚克10日接受记者采访时表示，解决大学生就业难的问题不能靠限制高等教育规模，根本出路在于发展以提供更多的就业岗位。

“我们说经济运行的合理区间上限是通货膨胀，下限是就业，现在就业困难，我们需要做的工作不是把高等教育的规模降下来，让更少的人上大学，而是要创造更多的就业机会，同时鼓励大众创业、万众创新，开拓新业态。”他说。

龚克认为，将来随着退休的延迟，替代性就业将会减少，一定程度上加重了就业的困难，但另一方面，我国逐渐步入老龄化社会，养老负担较重，因而解决就业根本的出路还是在于发展，在于形成更能吸纳就业的新业态和新的产业增长点。

吴正宪代表：

给农村学生添把靠背椅

据新华社北京3月10日电（记者 魏梦佳）全国人大代表、全国模范教师吴正宪建议，继续加强农村学校教育设施配备，为农村小学生添把有靠背的椅子。

吴正宪介绍，近日在对河南、河北、甘肃、贵州、山西等地教师培训时，她们曾深入一些农村学校，特别是小学教学点，看到孩子们整日坐在没有靠背、摇摇晃晃的简易板凳上听课，趴在不稳定的课桌上写字，“看了让人揪心”。

“如果长时间坐在没有靠背的凳子学习，学生容易产生近视以及脊柱弯曲异常等问题，严重影响其生长发育和身心健康，也影响学习效果，应当引起重视。”吴正宪说。