建议成立涉农专职

执法监管机构

3月13日 星期五 晴

2014年，我国粮食生产实现了“十一连增”的好收成。可是，由于受人口增长、气候变化、耕地减少、产业结构等因素制约，稳定粮食等农产品生产的压力加大。同时，农产品生产还面临着自然灾害、动物疫病和作物病虫害等多重风险。

因此，我认为应从严格标准化和强化监管执法入手，确保农产品有效安全供给。

首先是抓好标准化生产和市场准入制工作，努力探索以农产品某一主品种为突破口，以点带面，强力推行标准化生产和市场准入制度。

其次要进行体制机制创新。目前，我国对涉农的监管检查机构设置较多，大部分属归口管理，机构重叠，在实际检查管理中存在越权管理或推诿扯皮现象，由于监管不到位，执法不力，农产品安全、食品安全事件时有发生，造成农产品、食品安全有效供给无法保障。所以应从治本入手，成立全国统一的，贯穿省、市、县（区）、乡（镇、办事处）涉农专职执法监管机构；完善相关法律法规，制定切实可行统一的监督管理规范，把食品安全和企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起，使企业不想、不能、不敢以身试法。

在确保农产品有效安全供给的问题上，要从严执法。用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责保障“舌尖上的安全”。

宋丰强（全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长）