郑 旗

关于新型城镇化建设，李克强总理指出，新型城镇化是以人为核心的城镇化，强调要防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。

关于棚户区改造，李克强总理指出，棚户区改造要让群众从忧居变宜居，这是百姓天大的事，即使有天大的困难也要做下去。

按照中央要求，担当“双重责任”，力争“四个率先”，郑州市把棚户区改造作为新型城镇化建设的突破口，作为解决城市内部二元结构、推进全域城镇化的战略决策，作为提升城市承载功能、改善群众生活和就业环境、促进产业业态升级的基础性、根本性、带动性工作，利用棚户区改造的资源和机遇推进新型城镇化建设，用新型城镇化建设的理念推进大棚改，全域布局，产城融合、服务均等、城市提升，使各项工作统筹兼顾、相互促进，最终实现发展建设与民生改善的统筹兼顾、相互促进。

一方面，我们常说“以人为本”，就是要以人为中心，要考虑人的生存、人的需求、人的发展。郑州市在推进棚户区改造时不是为改造而改造，而是着眼于民生改善和公共服务的提升，也不是就棚户区改棚户区，而是把棚户区改造与城中村改造、旧城改造、合村并城、建设新型农村结合起来，统筹谋划、同步推进，努力实现全域城镇化。

“新型城镇化是最大的红利”。这个“红利”，不仅要惠及城市和产业发展，更要惠及普通百姓。郑州市在棚户区改造中先帮群众算清六本账，让群众自己心里清楚哪得哪失、哪优哪劣。群众得了实惠、通了思绪，推进棚户区改造也就水到渠成。

另一方面，棚户区改造不是简单地盖高楼，农民变市民，也不是单指从棚户房搬进高楼。就业，是民生之本！推进棚户区改造，既要解决群众的居住环境居住条件，更要考虑群众的就业和发展需求。郑州在棚户区改造时提出，“以产兴城、依城促产、产城互动、产城一体”，不断探索出“产业为基、就业为本” 的棚改之路，提高棚户区居民的生活水平和再就业能力。通过棚户区改造，以新城发展带动老城改造，以老城改造支撑新城发展，群众的生活环境和就业环境发生根本性改变，城乡二元结构悄然变一元。

民之所急，心之所系。政之所为，民之所盼。实践证明，只要我们把群众的利益作为谋划和推进工作的出发点和落脚点，只要我们的决策部署符合中央精神、符合本地实际，我们的各项工作就能在群众的拥护和支持中得以顺利推进。

这，应该是“一切为了群众 一切依靠群众”的积极探索和实践。