党建统领 务实创新

依托社区建设服务民生

中原区委书记 王万鹏

新形势下，城市社区党建工作如何开展？如何依托社区建设服务民生？这是中原区委长期深入思考的命题。今年以来，中原区委围绕打通服务群众最后一公里这个关键，大力开展以党建为统领推进社区建设服务民生工作，把群众需求作为工作导向，把社区建设作为服务民生的重要抓手，在抓实社区党建和落实便民服务过程中，努力把社区建设成为群众的和谐家园。

落实责任明确工作导向。区委把此项工作定为年度党建工作“一号工程”，成立了以区委书记为组长的社区建设工作领导小组，与所属12个街道党工委签订了目标责任书，区委常委每人分包1个街道，县级领导每人分包1个社区。建立了每月例会、每季观摩等制度，成立了专项督导组，定期不定期督导，层层传导压力，逐级落实责任。

加大投入强化工作保障。从区级财政拿出2000万元用于社区建设，将社区党建经费、工作经费和惠民资金列入区级财政预算。采取新建、改扩建、与开发商协调、与共建单位协商等办法，强力推进场所建设。将街道60%工作人员下沉社区，充实社区力量。为获得助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师职称的社区干部，发放职业津贴。全面整合社区区划，调整组织架构，把社区党组织统一升格为党委（总支），把支部建在网格上，把流动党员支部、非公企业支部下放社区管理，着力提升社区党委领导下的大党建格局。

强化激励助力干事热情。第一季度，区委、区政府拿出500万元，对社区建设成绩显著的5个街道，各奖励100万元。选拔工作出色、能力优秀的50名社区书记、主任，赴大别山干部学院培训；选送40名综合素质优秀的社区干部，赴河南大象播音会馆培训，努力提升社区党建软实力。积极探索从社区干部中选拔副科级干部、公务员和事业编制人员的新路径，努力拓宽社区干部出路，激发社区人员工作干劲。

注重载体提升服务实效。把社区80%的面积用于服务居民，把有限资源向服务居民投放。整合社保、计生、就业、党建等服务职能，将水电气暖费用缴纳、物业管理等公共事业服务纳入服务大厅，实行真正的一站式服务。整合社区医疗、康复理疗、心理卫生咨询等功能，因地制宜建立文化娱乐场所；引入社会托老机构，建立社区托老站，健全社区服务功能。整合机关干部、青年学生、老党员等各类志愿者，大力开展志愿服务。尝试引进社会第三方，采取政府搭台、市场运作、政府购买服务等形式，积极开展为民服务，以服务赢得群众、凝聚人力，夯实党在城市的执政基础。

健全制度保证长期长效。分类制订行业实施细则和为民服务“双十一条”标准，规范便民利民服务；制订权力清单，强化纪律监督；全面推行“四议两公开”工作法、“一征三议两公开”工作法和村民组“五议”制度，努力提升基层民主决策质量；依托网格化管理，广泛推行养老托老、四点钟课堂、志愿者等服务制度；建立健全矛盾纠纷调解委员会，及时受理调解人民内部矛盾，确保服务群众长期长效。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。中原区委将紧紧围绕建设郑州市中心城区西部核心区这一大局，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，务实重做，开拓创新，努力开创全区基层党建工作新局面，以党建工作的落实促进全区各项工作的落实。