抓细节 强管理

重处罚 遏制工地扬尘

（上接一版）在施工现场一处安全质量、文明施工隐患公示栏设在了很显眼的位置。检查人、检查日期成为工地相关负责人每日的必做“功课”，这也督促了工地安全施工、文明施工走入常态化。

在石家庄市轨道交通1号线人民广场站，施工现场一台白色空气净化器，让该处工地空气焕然一新。施工现场相关负责人杜林告诉记者，该台空气净化器和居民家中放置的空气净化器工作原理是相同的，把污染的空气吸进去，通过净化处理把新鲜的空气释放出来，很好地减少了因施工对空气造成的污染。

记者来到石家庄市第四医院新园区建设项目施工现场时，该项目执行经理马召正手持PM2.5检测仪，对施工现场内的环境指标进行检测。马召告诉记者，为了把施工扬尘降至最低，该工地增配了手持PM2.5检测仪，实时对场内空气进行检测，一旦发现问题第一时间及时查找并改正。同时，在建筑垃圾处理方面，工地搭建了封闭式垃圾池，把施工时产生的建筑垃圾暂时放进垃圾池中，然后盖上池盖进行全封闭，确保建筑垃圾不露头不扬尘。

治得早举措多 工地扬尘治理责任明确措施细化

石家庄市开展的环境空气颗粒物来源解析研究成果显示，石家庄市全年环境空气PM10首要污染源为扬尘，分担率达37.5%。扬尘的主要来源是各类建筑施工工地、道路积灰、机动车扬尘，尤其是城中村大面积拆迁等。

建筑工地成为石家庄市治理扬尘污染的主要突破口。早在2010年9月底，石家庄市依据建筑法和当地的大气污染防治条例，以政府令的形式出台了《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》。2013年12月底，石家庄市又修订了这一办法。办法明确了市建设主管部门、各区政府、建设单位和施工企业等相关责任主体单位在扬尘治理工作中的职责，做到职责清晰、责任明确。

市建设行政部门依据防治办法制定了《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治实施方案》，实行了网格化管理、人员培训、定期考核等一系列防治工地扬尘的举措。

为便于建设单位和施工企业更好操作，建设部门又修订完善了《石家庄市建设工程施工现场扬尘管理标准（试行）》。针对市政工程、拆除工程和房建工程的不同特点，进行了分类指导。

记者注意到，较我市现有扬尘治理标准，石家庄的在某些方面更为细化。如房建工程要求建立监控系统，对摄像头安装的位置也做了规定。同时进行远程监控，监管部门在电脑前可24小时了解工地动态。

市政工程方面，对不同工期的工程有不同的要求。对15天以内或涉及抢险的工程项目，也应设置围挡，并设置施工标志、警示标志、警示灯；工期6个月以上的项目对围挡底座、围挡高度和围挡材质都有明确要求。

先治污再建设 扬尘治理作为开工建设前置条件

要开工建设，扬尘治理得先达标。石家庄市按照河北省住建厅的相关要求，将扬尘治理作为建设项目开工的前置条件，倒逼各建设责任主体重视扬尘治理。

石家庄市建设行政主管部门在施工现场开工前的现场勘验内容里增加了扬尘防治标准，竣工后综合评定方面增加了扬尘治理评定的内容。凡是现场勘验扬尘防治措施不达标的工程，一律不予办理安全备案手续；凡是没有进行竣工验收和综合评定的工程，一律不予办理竣工备案。

这样从最初的开工，再到施工过程中的强化监管，再到竣工，全程控制，自始至终，有效推进工地扬尘治理。

严处罚重落实 罚后奖前提高治污积极性

与郑州市一样，石家庄市工地扬尘治理方面也采取了“市级督导考核，区级落执行”的机制，同时联合纪检、城管、公安等部门，多管齐下，联合促进。

石家庄市采取专人负责分区督导与安全生产工作检查同步开展的工作机制，市建设局安全站扬尘科对市内七区、高新区和正定新区施工现场不间断督导检查。联合纪检部门每季度考核一次，考核结果排名公示，对连续排名落后单位，对其主管领导约谈训诫。

加强媒体监督，在扬尘治理专项检查时，邀请市级媒体全程跟踪报道。适时召开正反两方面的现场观摩会，以先进典型引导，促进多数工地整体提高。

在严格处罚方面，石家庄市也下了硬功夫。对扬尘治理不达标工地，可视情节对施工企业采取暂扣安全生产许可证、停止招投标资格、降级资质等级、清出当地建筑市场等措施。

比如施工单位因扬尘污染受到行政处罚的，记入诚信档案，取消其评先评优资格；当年两次因扬尘污染受到行政处罚的，还将暂停其6个月投标资格。对经责令限期改正逾期仍未达到规定要求的，区建设行政主管部门还可依法申请发证机关降低或者吊销企业资质。

严格处罚的同时也加大奖励力度，奖惩分明，罚后奖前。按季度平均环境空气质量综合指数进行排名。二季度排名靠后的县（市）、区总计被罚1221万元，罚款最多的一个县，缴了471万元。这些罚款市里一分不留，全部奖给了排名靠前的县（市）、区，奖励最多的达468万元。