社会安宁，百姓才能安居乐业。

近年来，上街区委、区政府始终把维护社会稳定、促进和谐发展作为重要工作，坚持以公共服务项目建设为抓手的基本思路，积极服务保民生、保增长、保稳定的工作大局，进一步促进了民生事业健康有序发展，惠民效应日益显现。

应保尽保

构筑社会保障最后一道安全网

一是城市低保应保尽保。低保工作继续坚持以“应保尽保”为目标，确保不漏保、不错保，保障率达100%。进一步健全了社区（村）、镇（办）、区三级管理的工作网络，通过低保年审、下报上审和走访调查的工作方式，及时调整家庭收入和成员有变化的保障对象人均补差水平，坚持三级公示制度,确保救助对象的公开、公平、公正,每月定期更新低保人员信息数据库。从2015年7月1日开始，城市低保标准由每人每月470元提高到520元。截至8月底，累计保障低保对象538户7381人次，发放保障金209.7万元，人均补差标准达到314元，资助城市低保对象参加城镇基本医疗保险，覆盖率达100%。二是城乡大病医疗救助救难解急。全面落实《郑州市上街区人民政府关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，救助城乡大病人员60人次，发放救助金18.5万元，真正实现了困难群众“病有所医”的惠民政策。三是五保供养工作。全区现有五保老人54户54人，其中集中供养30人，分散供养24人，在五保老人自愿的前提下达到了100%的集中供养。截至目前，五保集中供养率达到56%，累计支出五保供养资金26.8万元。四是“一门受理、协同办理”全面铺开。印发了《关于建立健全社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的通知》，成立了上街区社会救助“一门受理、协同办理”工作领导小组，规范了社会救助的接受、转办程序，制定了窗口服务标准，完善了首问负责制，限时办理制度。目前，全区一镇五办的民政所和所属辖区村（社区）的办事大厅均设立了社会救助服务窗口，提出了标准化要求，做到了“一明二摆三公示”：即服务窗口标识明显、摆放救助政策宣传单、摆放申请办理流程卡，公示救助政策、工作责任、监督电话。

超前规划 积极推进社会养老服务体系建设

一是养老产业园建设初见成效。区委区政府高度重视养老服务业发展，积极开展项目推介和招商活动。目前，占地227亩的五云山梧桐墅项目，即将开工；中铁中星占地400亩的太溪湖养生养老项目也正在洽谈之中。同时，我区正式被命名为“第七批河南省养老服务社会化示范区”和全国居家和社区养老信息惠民工程试点单位。二是“12349”居家养老呼叫服务平台联网项目即将完工。今年，我区计划投资300万元，健全居家养老网络信息服务，建立镇办一级居家养老网络平台，为失智老人、空巢老人、“三无”老人、五保老人等约1000名特殊人群提供救助服务。目前，项目建设进展顺利，“一台四网，智慧养老”即将成为现实。三是社区托老服务站建设快速推进。为有效解决社区老年人日间的生活需求，今年上街区计划再投资150万元，在工业路通航社区、中心路街道办事处金苑社区、峡窝镇金昌社区建设3个社区托老站，启用后的社区托老站具有日间托老、康复保健、娱乐休闲等功能，为社区老年人提供日间照料、中午寄膳、温馨陪聊、健康指导、图书阅览、电视电教、棋牌书画等服务项目。四是为全区80周岁以上老年人发放高龄津贴。上街准备在全市率先对全区80岁以上老年人发放高龄津贴，发放办法正在研究之中，近日即将出台。

创新管理 推进城乡社区服务体系建设

一是全面加强三级服务中心建设。目前，区级便民服务中心选址工作已经确定，正在进行方案设计，项目占地40亩，建筑面积6万平方米，今年年底前开工。居住级便民服务中心建设上，目前全区一镇五办及34个社区、23个行政村，均建设便民服务“一站式”服务大厅。特别是江南小镇社区、汇丰社区、三湾街社区等10个社区便民服务用房均超过1500平方米，配备“六室四站两栏一校一厅一场所”，即社区工作办公室、警务室、图书阅览室、多功能活动室、矛盾纠纷调解室、资料档案室，综治法治工作站、少年儿童服务站、老年人服务站、卫生服务站，党务、居务等公开栏和宣传栏，居民学校，便民服务厅（一站式办公区）和健身娱乐场所等。上街区的各类公园绿地、健身休闲场所也较为密集，各个社区的居民都有较为完善的生活、休闲场所。二是坚持“群众有什么需求提供什么服务”的原则，积极服务事项范围。在区行政审批服务中心，要求凡是能够进驻的项目一律进驻，能够合并审批的一律合并审批。在镇办和街道的便民服务工作中，重点在明确服务内容、规范办事流程上下功夫，先是通过问卷调查的形式，把群众迫切需要的便民服务项目列入必设项目，在此基础上大力推行代办制和上门服务制，极大地方便了群众办事。为了更好地服务群众，各社区服务中心除了为大家提供满足群众的政务服务外，还为群众棋牌娱乐、健身休闲、营养配餐等外延服务。特别是在“智慧养老”方面，上街区已经被列为全国首批“居家和社区养老服务信息惠民工程试点单位”，正在按既定方案进行建设。与此同时，中心路、济源路等街道办事也正在试水“智慧社区”建设。

多措并举 切实做好双拥优抚安置工作

一是双拥工作持续开展。春节、“八一”期间，区领导多次走访慰问驻地部队、优抚对象、伤残军人等，并为他们送去了价值70余万元的慰问金和慰问品。为上街区现役军人及烈军属悬挂“军属光荣”、“烈属光荣”牌共计81块。举办了“热爱军队·情系国防”征兵宣传暨2015年春节为义务兵家属送温暖活动，为159名义务兵家属发放慰问品约3万余元。在中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日期间，区领导走访慰问我区抗战时期老战士代表，为他们送上慰问品，并为5名抗战老战士发放一次性生活补助金2.5万元。二是优抚政策有效落实。认真做好各类优抚对象抚恤补助金的调标补发工作，截至目前，共发放各类抚恤补助金191.45万元，全部按标准及时足额发放。全面推行优抚对象医疗救助“一站式”结算服务，为27名各类优抚对象发放医疗补助金4.5万元。三是复退军人稳定工作。认真做好参战退役人员和参加核试验部队复转军人排查安抚工作，实现了“不串联、不聚会、不上访”的总体要求。为全区72名60周岁以上企业退休的涉核部队退役人员发放体检费和临时医疗救助金4.72万元，为37名困难两参人员发放临时困难救助金3.7万元。