韩国外交部长官尹炳世12月28日与到访首尔的日本外务大臣岸田文雄就“慰安妇”历史问题举行会谈并达成协议。韩国总统朴槿惠随后与日本首相安倍晋三通电话，安倍向“慰安妇”受害者表示道歉和反省。

根据协议，韩国政府将设立援助基金，由日本政府出资，帮助“慰安妇”受害者治愈创伤。韩国政府将在日方落实相关措施后，确认“慰安妇”问题得到最终解决。

日本“道歉”但不“赔偿”

在会谈结束后的共同记者会上，岸田说，由于当年日本军方的“参与”，许多韩国女性的名誉和尊严受到了伤害，日本政府因而在“慰安妇”问题上“深感责任”。

他说，对此，日本首相安倍晋三以“日本国内阁总理大臣”、即首相的名义“向‘慰安妇’受害者表示诚挚道歉和反省”。

尹炳世介绍，韩方将发起成立“慰安妇”受害人援助基金，日方将利用财政预算向这项基金提供资金，两国政府将合作开展恢复“慰安妇”受害者名誉、抚平受害者内心创伤的各种项目。

岸田说，日方打算出资10亿日元（约合830万美元）。他同时强调，日方向基金出资是“日韩合作的项目”，不是“国家赔偿”。

尹炳世说，若日方能切实履行上述承诺，韩方将确认“慰安妇”问题得到“最终解决”。

会谈结束数小时后，朴槿惠与安倍通电话。

青瓦台说，安倍在历时13分钟的通话中以首相身份对饱受痛苦、身心创伤难以治愈的所有“慰安妇”受害者表示由衷道歉和反省。朴槿惠在通话中表示，希望韩日外长会谈的成果得到认真落实，推动韩日关系走向“新起点”。

日本要求“不可逆”解决

“慰安妇”问题是现阶段韩日关系最大障碍，两国分歧严重，朴槿惠先前因此一直拒绝日方提出的两国领导人单独会晤。

今年11月2日，借中日韩领导人会谈之机，朴槿惠在首尔与安倍进行了各自上任以来的首次正式会晤，同意就尽早解决“慰安妇”问题加快谈判进程。随后，双方于11月11日、12月15日和27日连续举行3次局长级会议。

就28日的日韩外长会谈，一名不愿公开姓名的韩方官员接受韩国《中央日报》采访时说，这场谈判的关键之处，在于“如何谈出一个51比49的结果，而且让双方都觉得自己是获胜的51那一方”。

就岸田表示日本政府对“慰安妇”问题“负有责任”和安倍道歉，韩联社评述，这是日本政府首次承认在“慰安妇”问题上负有责任，也是安倍首次以首相身份表示道歉，而不是沿用往届内阁的表态。

日方则看重一劳永逸地解决这一问题。岸田在共同记者会上强调，当天达成的是“最终且不可逆”的解决方案，日韩今后应在联合国及其他国际场合避免就“慰安妇”问题相互批评、指责。言下之意，韩国以后不得对日本打“慰安妇牌”。

日本还要求韩方移走日本驻韩大使馆门前的“和平少女像”即“慰安妇”纪念雕像，韩国没有直接答应，而是表示，会采取措施回应日方关切，在政府可以行使权力的范围内与竖立雕像的民间团体协商。

韩国国内不满就此“结案”

韩日外长当天没有签署协议，只是口头公布协议内容。日本共同社援引消息人士的话报道，两国正考虑由安倍和朴槿惠在下一次会晤时发表联合声明，确认协议“不可逆”，会晤的地点可能在美国，即美日韩领导人会晤期间。

美国是的背后推手。美国希望韩日改善关系，不要因此阻碍美日韩三边安全合作，因此一直向两国政府施压，要求两国赶在今年结束前达成协议。今年是韩日关系正常化50周年。

安倍28日晚些时候称，与韩方达成协议，是为了“子孙后代今后不再背负谢罪的命运”。他还呼吁日韩今后合力改善关系，“开辟新时代”。

韩国国内则对协议内容发出不满和批评之声。

韩联社报道指出，日本提到的“责任”是指法律上的责任还是道义上的责任，并不明确。一名88岁原“慰安妇”说，这份协议“没有为‘慰安妇’受害者着想”，“（我）完全不承认（会谈结果）”。

“我们要求的是日本从法律层面赔偿。我们不是因为缺钱才提出这样的要求。”老人说。

韩国最大反对党“新政治民主联合”说，从协议内容看，日本政府所说的“责任”仅限于道义责任，而最大的问题是日本政府应当承认对此负有法律责任。“新政治民主联合”对此表示非常失望，对韩国政府承诺“最终解决”表示非常遗憾。

新华社特稿