委员建议

禁放烟花爆竹扩大至全省

郑州报业集团全媒体记者 武建玲 李颖

省两会上，大气污染防治成为委员们关注的热点之一。治理雾霾，听听委员们都有啥招。

在全省禁放烟花爆竹

春节即将来临，燃放烟花爆竹的高峰期又将到来。不少省政协委员呼吁在全省禁放烟花爆竹。

“不仅是大城市，就是县级城市，除夕夜和初一由于大量燃放烟花爆竹，天空都是灰蒙蒙的，即使是大晴天也看不到一块晴朗的天空。”省政协委员韩冠先说，燃放烟花爆竹的最大危害是空气污染。

数据表明，大量燃放烟花爆竹会急剧增加空气中颗粒物、二氧化硫等污染物浓度，特别是对PM2.5浓度的增加有明显作用，同时，燃放烟花爆竹将产生大量的二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、一氧化碳等有害气体。

针对燃放烟花爆竹带来的巨大损失和种种弊端，全国各地陆续都颁布了禁放令，后来不少城市调整了“禁放”政策，对燃放烟花爆竹实行了“禁改限”，燃放烟花爆竹再次成为全民活动，由此产生的人身伤害、财产损失、环境污染卷土重来。

韩冠先委员认为，除了大气污染，燃放烟花爆竹还造成噪声污染，干扰了居民的正常生活、休息，也容易引发安全事故、影响城市清洁卫生，在我省城市区禁止燃放烟花爆竹势在必行。他建议，我省尽快立法禁止在全省城市区燃放烟花爆竹。

刘媛委员认为，禁放爆竹是事关百姓身体健康的大事。去年我省雾霾不但天数多，而且程度重，因此我省应该率先带头春节禁放。“治理大气污染，坚定了我提交这份提案的信心和决心。我相信，只要政府出台禁令，为了健康，绝大多数群众会支持和响应这一做法的。”

姚宪华委员认为，省人大常委会已经批准了郑州市和洛阳市禁放，应将此规定上升到全省层面，应尽快出台《禁放烟花爆竹管理条例》，将禁放上升为全省行为，在全省范围内全面禁止销售、储存、运输和燃放烟花爆竹，对违反禁放规定的行为，由相关部门没收其烟花爆竹，并予以相应处罚。禁放决定实施后，一旦发现市民违反禁止燃放烟花爆竹规定的，要加大处罚力度。

完善政策促进秸秆禁烧

作为农业大省，河南每年约产生8000多万吨秸秆。目前，我省秸秆利用十分有限，大量秸秆被弃置田间地头，私烧偷烧现象时有发生，对空气造成污染。

“秸秆焚烧时，大气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染指数将达到高峰值，严重影响民众身体健康。” 程凌云委员说，秸秆有很大的综合利用价值，直接烧掉既是资源浪费，也污染环境，应该加强对秸秆的资源化利用。

程凌云、郭心平等委员建议，政府应完善秸秆综合利用配套政策，将秸秆综合利用资金列入财政预算，建立健全激励和约束机制、政策扶持力度，统筹推进综合利用工作；强化科技支撑，鼓励、支持高等院校、科研单位和企业开展秸秆综合利用技术与设备的研究开发，加快适用技术的转化应用。

此外，还应鼓励社会资本进入秸秆综合利用领域，促进产业化发展。要建立适应市场需求、以龙头企业为骨干、以农民专业合作社为纽带、农户积极参与的秸秆收集储运体系，鼓励、引导社会资本和企业进入秸秆综合利用领域，建设一批示范工程，扶持一批重点企业，形成秸秆综合利用产业链。

源头治理防治空气污染

“要开展全省大气颗粒物源解析工作，找出造成雾霾的‘元凶’，为大气污染治理提供科学依据，以便有针对性地开展雾霾治理。” 刘海潮委员说。

他认为，要加快调整能源结构，降低煤炭消费比重，采取增加天然气供应和接受外输电规模、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤，逐步提高非化石能源消费比重；大力发展光伏发电，重点推进产业集聚区、工业园区标准厂房屋顶等分布式光伏发电发展，利用现有农业大棚、水塘水面建设小型农光互补光伏电站。同时，还要积极推行绿色施工，全面遏制城市扬尘污染。

周崇成、叶雨兵委员认为，应该从源头控制大气污染，打好防霾治霾攻坚战。

委员们建议，政府要积极转变经济发展模式，调整产业结构，改善能源消费结构，推广使用管道煤气、天然气、电等清洁能源，做好节能减排，加强联防联控。市政管理部门应加大施工、道路、建筑渣土的控制力度，加大道路清洗清扫频率。要重典治污，严惩一些企业或个人违法超标排放、顶风造“霾”等行为。

委员们希望，每个社会成员都用自己的方式积极参与空气治理和保护。比如，选择绿色低碳生活，少开车，多坐公交，从自身做起，为大气污染治理做出努力。