近期工作重点计划

“十三五”期间，我市将重点抓好以下13项工作，采取有效措施，迅速打开突破口，通畅发展主动脉，形成先发优势，奠定决胜基础，力争实现国际商都建设战略的顺利开局。

加快申报郑州自贸区：加快向国家申报建设中国（河南）自由贸易试验区，重点搭建中部高端消费品和工业原材料进口交易平台及跨国采购平台，申请开展人民币创新业务试点，做大国际进出口商品博览会品牌，积极引入跨国贸易型总部，发展服务外包产业等。力争年底前完成申报全部工作。

加快发展国际航空货运：以全货机为重点，进一步优化航线网络开发时序和阶段性目标，继续吸引货运和客运航空公司在郑设立基地，重点加强与国外大型航空公司和铁路货代的合作关系，引导航空公司持续增加郑州快件航线频次和密度。到2020年，航空货邮吞吐量力争突破100万吨。

加快国际陆港建设：打造中国内陆最大的国际陆港，突出抓好陆路物流网络构建，强化沿线各类物流平台的功能对接融合，发展复合型多式联运，尽快实现海港功能内移，进一步完善一期各项基础设施建设，谋划启动实施陆港二期工程。到2020年，铁路集装箱吞吐量力争达到50万标准箱以上。

加快“米”字形高铁枢纽建设：2016年郑徐客专建成通车，加快推动郑万铁路、郑合铁路建设，争取郑太、郑济铁路开工建设，“十三五”期间“米”字形高铁网全部建成。

加快中国郑州跨境电商综合实验区建设：围绕国家“一带一路”开放战略，以郑州跨境贸易电子商务服务试点项目为基础，以郑州航空港和国际陆港为依托，建设中国郑州跨境电商综合实验区，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，探索“互联网+”贸易新模式，打造跨境电子商务完整产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为内陆地区发展跨境电子商务探索经验、提供示范。

加快邮政“第五口岸”建设：推动邮政集团加快对接万国邮联，实质性赋予郑州机场口岸和郑欧班列集散全国进出口邮件和中转全球过境邮件的邮政功能。谋划解决与国外邮政的衔接问题，研究提出全流程业务操作方案，加快开发通关系统，构建辐射中西部的快件物流中心。

加快便利高效的通关体系建设：重点联系“一带一路”城市，加强通关合作，尽快实现信息互换、监管互认、执法互助。加快电子口岸建设，申请海关、国检等部门增派资源支持郑州发展，不断提高郑州各类口岸通关效率。谋划郑州综合保税区扩区工作。

加快创建国家自主创新示范区：以“一区四园”（郑州高新区、郑州航空港经济综合实验区产业园、郑东新区龙子湖高校园、郑州经济技术开发区产业园、金水科教园）创新发展为重点，以全面提升自主创新能力和产业竞争能力为核心，以承接技术转移为突破口，按照“重点突破、产业提升、先行先试、辐射带动”的原则，大力推动大众创业、万众创新，加快成为中原自主创新的核心示范区。

加快中国制造2025产业基地建设：加强与先进国家合作，力争短期内建立起政府间沟通协作渠道。结合全市产业布局，以郑州航空港经济综合实验区、郑州高新区为先导，带动若干重点产业集聚区，争取与欧美先进生产系统合作，加快设立中国制造2025应用试点基地，谋划建设中国制造2025的先锋试验区，力争在全国率先叫响郑州品牌，形成产业凝聚力。

加快全球重要的智能终端生产基地建设：发挥富士康龙头带动作用，加快移动终端企业和知名软件企业引进，促进整机生产、芯片研发、核心配套、软件开发、应用服务等环节同步发展，加快实施一批重点项目，努力建设全球重要的智能终端生产基地、全球一流的智能终端交易物流中心、我国新兴的智能终端研发设计中心。

加快国际金融结算中心建设：争取人民银行支持河南本土银行、各类保险机构发展离岸金融业务，引导各银行充分利用NRA账户提供离岸金融服务，积极推动具有离岸业务经营资格的中资银行在郑发展离岸业务，着力打造适合郑州产业结构特点和发展需求的“结算型”金融中心。

加快组合型大都市区建设：加快建立以郑州中心城区为核心区、邻接圈层、外围圈层共同组合构成的中心城市地域空间结构。力争郑州全部县、市改区。谋划与毗邻城市联合建设一批飞地经济产业园区。

深度谋划国际交流平台：积极寻求利用国家外交资源提升郑州的国际交流合作层次。重点推动丝路经济带沿线国家和地区的务实洽谈和深度合作，积极在产业领域搭建合作的新平台。围绕国际物流、国际金融、科技合作等不同主题，力争每年成功举办一次高峰论坛。

本报记者 侯爱敏 赵文静