2016年是我市实施“十三五”规划、建设国际商都的开局之年，是率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程的重要一年。市人大常委会将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实市委十届十三次全会精神，以“大开放、大创新、大建设、大管理”为主线，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，为实现“十三五”良好开局，加快建设以国际商都为统揽的国家中心城市作出新的贡献。

加强立法工作

全面贯彻实施立法法和河南省立法条例，提高立法主动服务改革发展大局的水平。立足我市经济社会发展实际需要，制定郑州市非机动车管理条例，修订郑州市建筑市场管理条例，对郑州航空港经济综合实验区条例、郑州市公共文化设施建设管理条例、郑州市国有土地上房屋征收与补偿条例开展立法调研。

充分发挥立法的引领和推动作用，突出抓好重点领域立法，力求在完善市场监管体系、创新城乡建设管理、加强文化保护的体制机制建设等方面取得新进展。充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，不断提高地方立法质量。进一步加强备案审查工作。强化立法工作队伍建设，不断提高立法工作水平。

增强监督实效

把推动供给侧结构性改革，保证法律法规正确有效实施，更好保障和改善民生，推进依法行政、公正司法，作为监督工作的重点，强化监督力度，提高监督实效。

围绕大开放，听取和审议市政府航空港实验区主导产业聚集发展、对外开放等专项工作报告。围绕大创新，听取和审议知识产权保护、现代农业技术推广等专项工作报告。围绕大建设，听取和审议相关工作报告；对国际商都文化产业发展情况开展专题调研。围绕大管理，听取和审议城市精细化管理、公共医疗卫生服务、审判监督、法律监督、信访稳定等专项工作报告，对食品安全法、归侨侨眷权益保护法、河南省实施归侨侨眷权益保护法办法等法律法规的实施情况进行检查。

改进监督工作方式方法，增强监督的针对性和实效性。

促进代表主体作用发挥

改进代表议案建议办理工作，促进解决代表议案建议反映的实际问题，逐步推进代表建议及其办理情况网上公开。扩大代表对常委会工作的参与，汇集人大代表智慧，体现人民群众意志。强化代表履职服务保障。加强代表履职学习，提高代表履职能力。指导县乡人大建立健全代表履职经费保障和无固定收入代表履职补助制度。督导完成“代表之家”建设任务。依法指导县乡人大换届选举。

提高依法履职能力

加强思想政治、业务能力、工作作风和党风廉政建设。健全专门委员会、工作委员会运行机制，提高市人大及其常委会履职水平和工作效能。推动解决县乡人大工作和建设中存在的突出问题。加强常委会机关干部队伍建设和业务能力建设。巩固和深化“三严三实”专题教育成果。

郑州报业集团全媒体记者 李 娜