“慈善立法符合我们的需要，我们要向这部法律致敬。”全国人大代表、中国公益事业促进会副会长、河南省慈善总会副会长周森在接受本报记者采访时，如是说。

慈善现状呼唤为慈善立法

“中国人口众多，还有很多困难群众需要帮助。可是我国慈善存在‘各自为政’的现象，没有统一的标准。同时，慈善环境也存在不透明的问题，有些民间组织也不太规范。种种现实，都需要一部《慈善法》出台。”周森代表说。

2008年，汶川地震后，全国各地的爱心人士和组织纷纷向震区伸出了援手。也是从2008年起，我国慈善事业迎来了快速发展。“我们一直在呼吁《慈善法》的出台，《慈善法》能在全国人大会上通过，是我国‘开门立法’的典范。”

“《慈善法》草案一共12章112条，涉及慈善事业的方方面面。但是，关于慈善透明、网络募捐等方面仍略有不足。相信通过全国人大代表的审议，将会让《慈善法》更加完善。”周森代表说。

《慈善法》一旦实施 相应措施要跟进

“《慈善法》一旦实施，将给我国慈善事业带来新的气象。但是，‘后慈善法’时代的相应措施一定要跟进。”周森代表说。

周森代表具体解释说，比如，各级政府要有配套的相关管理条例，从监督、监管、透明、公示等各方面跟进，让《慈善法》得到较好的贯彻落实，让真正需要帮助的百姓得到益处。

同时，周森代表建议，加快慈善事业相关法律体系的建设，不断调整和完善涉及慈善事业的各类法规。首先政府应当从政策和制度设计上形成鼓励民间慈善组织发展的方案，为民间慈善组织的生存和发展提供良好环境，同时加强对慈善组织的监督和管理，指导其建立和完善业务、财务会计和资产管理使用等制度，做到透明化和规范化。政府在培育慈善组织的同时，尤其要重视制定针对公益慈善组织行政管理的规范和标准，切实做到既不缺位，也不越位。此外，要以家庭、社区、学校、单位、商会等各类团体为主要渠道，进行有针对性的慈善法律文化宣传教育，传播正确的慈善文化理念，提高宣传工作的针对性、贴近性、实效性。

法律也需要与时俱进。周森代表对此也提出了建议：“《慈善法》实施之后，要和国际慈善理念相接轨。英国是世界上最早慈善立法的国家，几百年来，英国的《慈善法》依然在完善和修正。我国的《慈善法》也要根据国际国内国情的变化，进行适当的调整和完善。”

公信力是慈善的生命

“公信力是慈善的生命，对此，《慈善法》也有了明确的规定。”周森代表说，“《慈善法》明确，如果公益组织要募集资金，需要向当地民政部门申报，由当地的民政部门和媒体监督，每月或季度公开信息，使信息公开成为一种常态化的内容。”

“今后，有可能成立专门的慈善管理机构，由专业组织来监督完善慈善组织公信力的建设。或者由当地媒体、各行各业的人士组成的监督团队，共同监督慈善透明工作。”周森代表说。

自然人发起募捐 要走相应“程序”

遇到了困难，在网上发帖，爱心人士把善款直接交给受助者。这样的情况，在《慈善法》中，被列为违法行为。《慈善法》草案规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，由民政部门予以警告，责令停止募捐活动，同时，对有关组织和个人可以处以一万元以上十万元以下罚款。

“《慈善法》实施后，不具备募捐条件的个人和组织是不能进行募捐了，如果人们遇到了困难，可以和有资质的慈善组织反映，让其发起和管理善款。”周森代表说。

被捐助者的人格尊严要受到保护

“困难群众需要棉衣，你送来了食物；将要过期的食物捐赠出来；捐了钱，就让被捐赠者出来‘走秀’……这些事情在《慈善法》草案中都有涉及。”周森代表说。

同时，周森代表还建议，慈善组织要加强自身物资的管理，“比如，有些慈善组织存在库房中的食物放过了期，棉被生虫等现象，需要相应的组织去监督管理，把这些款物真正用到实处。”

“我们要向《慈善法》致敬”

《慈善法》“千呼万唤始出来”，草案也历经几次修改，很多专家学者为其赋予了很多意义。相信通过人大代表和百姓的热议，这部法律实施后，可以给百姓带来实惠，给慈善组织指明方向，让大家实实在在做公益，踏踏实实做事情，发自内心给弱势群体给予帮助，这是中华民族几千年文化给予我们的使命。周森代表说。

“我们生活在这个富足的时代，慈善法的出台，让我们可以更好弘扬中华民族的优良传统，我们要向慈善法致敬。”周森代表话语铿锵有力。

郑州报业全媒体新闻中心全国两会记者 孙娟 覃岩峰 李娜 汪辉 王译博 宋晔 北京报道