城关乡

这里是有“诗王”之称的伟大诗人白居易的故里，与著名的黄帝故里景区隔河相望，郑韩故城、胡庄韩王陵等历史古迹更是遍布境内，历史文化厚重而悠远……

这里曾是新郑的“工业明珠”，为地区经济社会发展立下过汗马功劳，甚至左右着新郑人的衣、食、住、行……

这里也是被“老新郑人”称作“老家”的地方，一桥一河一木一草勾勒出“新郑的情怀和乡愁”，让人无法忘记……

然而这一切美好在激情无限的“工业明珠”黯然消沉为陈旧的“老工业基地”的过程中消失殆尽。但是，忘记和沉默，没有让城关乡丧失斗志和勇气，却恰恰给了它思考和积蓄力量的空间，使它重新有了崛起的能量。近年来，城关乡痛定思痛，拿出壮士断腕的魄力，围绕“融入城区、承接转移、乘势而上、跨越发展”的总思路，整合内外资源，创新发展，持续推进城乡一体化，力求以现代商贸服务业和生态环境为支撑，彻底甩掉高能耗、高污染的“老工业基地”的“旧帽子”，打造一个全新的、新郑西部的宜居宜业宜商“田园乡镇”。

把握乡情谋全局

城关乡位于新郑市中心城区西部，境内有S323、郑韩路西延、登杞铁路横穿东西，老107国道、大学路南延纵贯南北，南水北调生态保护带、双洎河构成“一带一河”的城市生态带穿境而过。全乡区域面积40平方公里，耕地面积40063亩，辖14个行政村65个自然村，112个村民组，32321人。2015年城关乡完成地区生产总值28.1亿元，主要工业增加值完成13.1亿元，全社会固定资产投资8.66亿元，社会消费品零售总额7.38亿元，财政收入完成1950万元，粮食产量33089吨，农民人均纯收入完成17750元。

这是城关乡在辖区经济社会发展转型升级关键阶段交出的一份成绩单，实现跨越式发展，得益于近年来该乡坚持以新型城镇化为引领，将中心镇区、产业创业园、新型社区进行统筹规划、统筹布局、统筹建设，成功推动全乡产业布局、基础设施建设、公共服务、就业保障、社会管理一体化发展，使乡域经济实力不断提升，连续五年跻身“河南省百强乡镇”、连续三年被郑州市评为乡域经济发展“十快”乡镇，并先后荣获“省文明乡镇”“郑州市卫生乡镇”“新郑市跨越式发展先进单位”等多项荣誉。

这其中，该乡确定了以南水北调运河为界，在运河以东，通过西关老工业区改造，整合传统企业，在与碧桂园公司达成战略合作协议的基础上，依托带动效应，规划建设商住综合体、金融中心等项目，突出发展商贸商住、仓储物流、银行金融等现代服务业，来不断增强镇区的辐射带动力；在运河以西，依托居易新城社区，持续整合土地、资金、市场、劳动力等资源，来提高土地利用率，发展规模化、节约化、产业化、企业化的现代创业园。

现代产业求跨越

根据自身发展实际和地域特点，该乡提出以现代产业体系构建为载体，按照老工业园区向第三产业转型、传统农业向现代农业转型的发展思路，坚持招商引资，盘活土地，强力推进项目建设，来促进经济转型升级。该乡成功引进碧桂园集团公司主导镇区整体开发，计划建设生态型、高品质、产品丰富的生态文化“新城”。目前，投资8000万元的新轩商贸总部和投资6000万元的居易生态酒店项目已经建成运营，投资超10亿元的农民创业园按照“一园三区”建设的总体规划正在积极推进，同时香江龙湾、溪水湾等房地产开发项目顺利落地建设，投资近3.5亿元的新郑新二中也正式迁建城关乡。此外，总投资7500万元的郑州市农田水利现代化示范乡镇跨年度项目，目前已完成投资6209万元。

城关乡紧邻中心城区，享受着更多的资本、人才、技术、信息等要素流动的辐射效应。因此，该乡借势发力，依托运河以东核心起步区7平方公里区域，借助南水北调运河、双洎河、杨河三河环绕的环境优势，借助紧邻中心城区连接西南部乡镇的区位优势，S323、老107国道、西环路、郑韩路西延、郑许公路、郑平公路等干道的交通优势，以社区服务为主的生活性服务体系为突破口，通过构筑比中心城区更宜居的环境来吸引人口聚集、高端生产要素流入，为现代产业持续快速发展提供了强有力的支撑；在运河以西区域，该乡通过对现有农村合作社的资源整合，积极推动土地流转，并依托运河生态环境，招引养老、养生服务项目，形成了生态观光农业和绿色有机食品产业共融的新兴区域。

此外，西关老工业园区旧城改造也给城关乡核心区域产业发展提供了良机。该乡加快发展辖区具有显著优势的房地产业，同时依托西城商贸中心、新二中迁建、农民创业园等项目，构筑业态丰富的商贸服务体系、现代化的社区服务体系和医疗、教育等公共服务体系为一体的完备服务体系，以及，以河南统一供销物流园项目和涵盖集农民创业园、铁艺制造区和服装无纺布加工区、轻工业加工区“一园三区”功能的农民创业园等产业集群和专业市场为依托，加快物流体系信息化建设，力求形成多样化服务的物流网络体系和现代物流配送体系。

围绕文化惠民生

城关乡紧邻黄帝故里景区，是白居易故里，春秋时期郑武公墓、战国晚期韩国王陵、清代“三朝武臣”岳钟琪陵墓都坐落在境内。因此，该乡将白居易文化与新型城镇化、观光生态农业发展进行结合，以保留东郭寺历史文化名村为契机，打造仿唐式商住一体、农业观光的历史文化名村，来发展观光旅游、休闲度假产业，从而为群众创造就业机会；为丰富群众的精神文化生活和提升生活质量，该乡还开展“三大主题、六类系列、九十场活动”文化体育惠民工程，三大主题即培育和弘扬社会主义核心价值观，传承白居易文化、汇聚发展正能量，建设美丽西城、实现西部跨越；六类系列即戏曲巡演、小品巡演、书法展示、红歌比赛、演讲比赛、文艺团体汇演；九十场活动即在全乡各自然村开展送文化下乡文艺巡演活动，计划开展九十场。

其他民生建设方面，去年以来，该乡依规发放低保金187.4万元，救济款12.75万元，面粉 400袋，棉衣200 件，棉被200 条，并将24户因灾、因病致贫户及时纳入低保；落实各项就业再就业扶持政策，实现农村劳动力转移就业1800人；关停煤场、料场、沙场和卷材厂12家，完成对工地、煤场、沙场等34个扬尘污染源的防尘网覆盖，面积达11万平方米，辖区空气质量明显提升；结合环境卫生整治及创卫复审工作，投入资金400多万元，组织3000多人次、机械车辆600多台参加创卫工作，清运垃圾3000多吨，实现了“创卫复审不因城关丢一分”的工作目标。

同时，建立完善了三级网格队伍，制定并完善网格化管理考核奖惩制度、问题处置反馈制度、网格会议制度、工作督查制度、阳光村务工作制度、三色旗评定工作制度等，确保相关人员履职到位。目前，全乡共完成信息采集、办理业务5259件，其中，社情信息4478件，台账信息781件；加大了非法生产、非法经营、非法建设的治理力度，先后组织召开联席会议46次，开展联动执法20次，联动解决问题34个。