核心提示

十二五的五年，在省委、省政府的正确领导下，郑州市委、市政府团结带领全市人民，围绕“三大一中”战略定位，以航空港实验区为统揽，突出“三大主体”工作，坚持开放创新双驱动，主动融入国家“一带一路”战略，凝心聚力，攻坚克难，积极推进郑州都市区建设。可以说，十二五的五年，是全市上下勇于担当奋力拼搏的五年，是省会经济发展、社会进步、城乡面貌发生翻天覆地变化的五年，是郑州民生改善、市民生活质量明显提升的五年，是在郑州发展史上浓墨重彩、必将留下痕迹的五年。

五年的发展和变化，生活其中的市民有切身的感受，参与建设的人们有鲜活的记录，专家和社会各界也会有各自独到的观察、评价和建议。郑州报业集团所属《郑州日报》、《郑州晚报》、中原网、手机报及数十个“两微一端”等新媒体集群联合推出“我看十二五 郑州这五年”大型系列报道，我们把重要版面留给普通市民，留给生产和建设一线的劳动者，留给为郑州发展做出贡献的人们，留给关心郑州、支持郑州的专家学者和社会各界，倾听他们最真实、最动人的讲述，从他们的字里行间、话里话外感受他们的喜悦和激动，感受郑州五年来的发展和变化。

讲述

“小网格”带来大变化

市民 王中洛

如今，政府和老百姓的距离越来越近了。在居住环境方面，政府拿出了专项资金对老旧小区进行改造，地平了，路灯亮了，下水管道也改造了。在群众办事方面，社区网格长的公示牌就在小区门口，大家有什么事，一个电话就能解决。独生子女60岁奖励扶助开始申报、老年卡开始年审等，我们总能第一时间从网格长那儿了解到政府的惠民政策，备齐材料后，在家门口就能办理。

政府给居民提供了这么好的生活环境，咱这些退休的老同志，尤其是老党员可不能闲着，也要发挥余热回报社会。社区把有闲、有意愿的老同志吸纳为网格员，成立了义务巡逻队，开展环境卫生维护、消防宣传和监督等各种有意义的活动。现在，我们还是城市精细化管理的督导员，环境规范整洁了，大伙儿的生活更舒心。

讲述

高效服务换来由衷支持

淮河路办事处兴华社区党总支书记 路艳茹

网格化管理的精华就是上下联动、条块融合，坚持依靠群众推进工作落实。处于“块儿”上的网格长能够及时发现影响群众利益的问题，在本身权限不能解决的情况下，通过公共信息平台上报到有处理权限的职能部门，使问题能够得到高效、联动解决。群众看到政府及时高效地为群众排忧解难，由衷地支持工作，这样就形成了一个良性的社会秩序，使人们能够安居乐业。

专业的事由专业的人来办理，社区就会有更多的精力投入到更好地为群众服务中来，培育和营造和谐文化。这几年，我们社区经常组织文化演出进社区、巡回法庭在身边、青少年科普夏令营等活动，大家见面的机会多了，相互了解和帮助的机会就多了，心里距离自然拉近了。

专家点评

网格化管理开创工作新格局

河南省社会科学院副院长 刘道兴

新机制体现了十八届三中全会的改革方向和教育实践活动的本质要求，契合了省委推进“双基双治双安”建设的部署，既是党的群众路线的具体实践、创新社会治理的有益探索，又是转变领导方式的制度创新和提升干部素质的重要途径，更为推进郑州市委、市政府中心工作落实提供了有力支撑，具有十分鲜明的时代特征和旺盛的生命力。

郑州市探索建立以网格为载体坚持依靠群众推进工作落实长效机制建设初步取得成效，建立了“横到边、纵到底”的管理新构架，开创了条块融合、联动负责、齐抓共管的工作新格局，探索了逐级负责、各尽其责、各司其职的工作推进体制，形成了基层服务、管理和自治有效衔接、互为支撑的治理结构。

今后，我们的城市越来越大，发展越来越快，必须坚定不移地依靠人民群众来管理好自己的城市。来自群众、为了群众、依靠群众是最根本的思想路线，必须长期坚持，持续深化、规范、提升。

数字看发展

2012年以来，全市各级各部门主要领导同志坚持每年用1/3的时间和精力调查研究群众工作，领导班子每年有1/3的成员带队驻村（社区），机关干部每年有1/3的人员参与驻村（社区）工作，共为群众解决实际问题200余万个。

四年来，4.5万名各级公职人员逐级下沉到网格单元，进一步加强了基层人员力量，进一步推动各级各部门“人往基层走、钱往基层花、物往基层用、权往基层放、劲往基层使”。全市围绕“七大领域”矛盾问题和城市管理提升重点工作，排查发现各类矛盾问题680余万件，办结660余万件，95%以上化解在基层网格。

2015年，全市各级共发现上报台账和社情信息115.3万件，办结111.2万件，办结率96.49%；组织联合执法近千次，解决疑难问题1000余个。

讲述

新机制受益者真不少

荥阳市社管办主任 楚艳红

通过几年的建设运行，荥阳市各级各部门从对网格化管理不理解，到主动将工作放到机制中去推动，形成常态化运用，新机制发挥了巨大作用。

网格化管理，改变了干部的思维方式、工作方式，通过“内外双循环”，网格长发现和搜集的无法解决的问题，内有乡镇职能业务科室协调解决，外有职能委局专业人员下沉参与，帮助化解问题，不能化解的，上报信息平台，由社管办交办相关部门解决。

群众可以通过微信、信息公开栏、热线电话、网站等渠道反映问题，网格人员沉下去了，干部作风转变了，干群关系密切了。

从新机制中受益的，不只有基层网格，对职能委局来讲，是新机制为他们配备了“千里眼”“顺风耳”，众多问题防患于未然。

网友看报道 点赞大发展

@飞龙在天：郑州城市发展真快！希望越来越好！

@大王叫我来巡山：城市发展快，说明人口增加多。河南许多其他市县的人都来郑州买房了。

@爱在深秋：希望郑州今后再多一些大学，感觉现在和西安、武汉比，就还差高校教育有点弱。

@小雨点：觉得城市向外越来越舒展了!希望地铁建设加快速度！

@童童妈：不知不觉来郑五年了，刚开始气候不适应，现在觉得郑州这个城市还是很不错的，不排斥外地人，希望它未来会更好。

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