第十四次全体会议上的讲话（摘要）

马 懿

（二○一六年六月二十七日）

一、提高思想认识，做好党代会筹备工作

这次党委换届，是党的十八大后地方党委首轮集中换届。做好这次换届工作，对落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻“五大发展理念”、顺利实施“十三五”规划、深化全面从严治党、加强地方党委领导班子建设都具有十分重要的意义。中央、省委对这次换届工作高度重视，先后多次召开专题会议研究部署，省委书记谢伏瞻要求各级党委要强化责任担当，通过这次换届，把蓝图描绘好、把干部选用好、把班子配备好、把风气营造好。目前，我市乡镇党委换届工作已经结束，县（市）区委换届正在进行，距市十一次党代会召开仅有两个月的时间，时间很紧，任务很重。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委的要求部署上来，增强责任感、紧迫感，高度重视，精心组织，统筹安排，抓紧推进，切实把各项筹备工作做细做好。

二、加强调查研究，谋划好发展蓝图和行动计划

党委换届的过程，也是总结过去、谋划未来、理清思路、凝心聚力的过程。近期，市委连续召开了多次议事会，发扬民主、集思广益，就今后3～5年的工作形成了一些初步的意见，下发了会议纪要，希望大家认真思考，深入调研，结合这次换届，做好各自分管领域工作的谋划，制定好三年行动计划。

在工作谋划中，要坚持一个基调、把握发展方向、突出四大重点、强化一个保障。

坚持一个基调，就是在以往工作特别是“十二五”发展的基础上持续推进，在持续中提升、持续中完善、持续中发展。过去五年，我们深入贯彻省委、省政府的战略部署，紧紧围绕“三大一中”战略定位，突出“三大主体”工作，推动经济社会取得了长足的发展。我们要在认真总结、持续坚持过去五年好的经验做法的基础上，根据郑州目前的阶段特征，准确把握工作侧重点，科学谋划下一步的工作。

把握发展方向，就是要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻“五大发展理念”，以国际商都建设为统揽，以航空港实验区建设为引领，以“三大一中”为路径，以开放创新为动力，新型城镇化、产业发展、生态建设协调推进，加快向国家中心城市迈进的步伐。这是我们下一步发展的基本指导思想，也是要把握的方向。

突出四大重点：一是新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路。过去几年，我们以拆开路、以拆促建，加快了新型城镇化的进程，在城市承载功能提升、交通基础设施建设、城乡结构和群众生活改善方面取得了重大进展和成效。今年是“十三五”起步之年，随着阶段性特征和主要矛盾的变化，新型城镇化的工作重心也要发生转变，要由“以拆开路、以拆促建”向“以建为主、提升品质、扩大成效”的阶段转移。要紧紧围绕中心城市的国际化、县域城镇化、城乡一体化，突出推进中心城市建设管理的国际化进程、强化县城和中心镇的支撑承载功能、推进基础设施和公共服务向农村延伸覆盖“三大任务”，以大围合区域棚户区改造特别是拆迁群众加快安置、公交都市建设和城市功能提升、县城和中心镇功能完善与承载力提升、产业集聚区和组团新区开发、城乡基础设施和公共服务设施建设为重点，坚持产业支撑、功能集合、产城互动、城乡统筹，依据现实条件和基础，科学有序地推进新型城镇化，以新型城镇化带动“三化”协调发展。（下转二版）