本报记者 刘伟平 通讯员 李 曼

近年来，二七区一马路街道以经济发展为主线，以项目落地为助力，以党建工作为引领，以保障民生为抓手，以狠抓落实为关键，立足当前，着眼长远，转变观念，开拓进取，街道经济社会事业蓬勃发展，各项工作齐头并进，先后荣获“全国和谐社区建设示范单位”“郑州市先进基层党组织”“郑州市创先争优流动红旗先进基层党组织”“郑州市公民道德建设优秀单位”“郑州市创建全国文明城市先进集体”“郑州市人口和计划生育先进单位”等100余项荣誉称号。

龙头引领

党建工作不断提标

围绕“忠诚、干净、担当”，聚焦“讲政治、懂规矩、守纪律、转作风”，以“四个一”为载体，街道党建工作统筹安排、扎实推进。

“四个一”即讲好一堂专题党课、举办一场特色活动、开展一次主题讨论、整改一批突出问题。通过专题党课，街道教育广大党员干部正确认识“不严不实”的具体表现和严重危害，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉；组织开展“学党章，强党性”知识竞赛活动，通过扎实开展“三严三实”“两学一做”教育活动，在街道进一步营造风清气正、心齐劲足的政治生态。

结合“长期依靠群众、推进工作落实”长效机制，一马路街道实行党建网格化管理，建立党员领导干部联系点制度、督查制度、点评制度等，明确承诺内容、承诺时限，建立台账。结合重点工作，提升服务内容，不断强化社区党建“三有一化”基础工作，重点突出打造特色社区，从红色家庭、邻里互助人群、技术专长和离退休党员、老干部、社区老人中选出优秀党员，组建辖区医疗卫生、治安巡逻、义务学生辅导等党员志愿者队伍，开展友爱互助、物业管理、文明新风宣传、便民电器维修、上门为老人理发等便民活动。建立帮扶“线”，实行街道党工委—社区党支部—党小组—帮扶户四级一条线帮扶模式，层层联系、具体指导；铺织帮扶“面”，党小组成员对责任区内困难户结成对子，开展户户友爱、互相帮助活动，从而形成一对一、一对多、多对多的帮扶体系。

优化结构

经济运行不断提速

数据最具说服力。街道经济实力实现新提升：2015年，完成税收13084万元，同比2010年增长93%；社会消费品零售总额2015年完成42.7亿元，同比2010年增长33%。

招商引资实现新突破：2015年完成招商引资17.5亿元，同比2010年增长124.4%

项目建设实现新跨越：引入了德化街地下人防工程、钱塘大厦项目、通讯大世界、欧洲时尚中心（钱塘路连片棚户区改造）等市区重点项目。其中，德化街地下人防工程项目已于2014年投入使用，钱塘大厦于2016年初试运营。

建管并重

城市面貌不断提质

环境优美、生活舒适是最广大群众的愿景。 自全市城市精细化管理开展以来，一马路街道以全面提升辖区城市管理档次、改善郑州市窗口形象为出发点，以超常规的状态、超常规的措施和超常规的力度，着力解决辖区车辆乱停乱放、占道经营及店外经营、垃圾乱堆乱放以及重点区域脏乱差等突出问题。

街道先后投资45万元对辖区所有道路沿线非机动车停放点进行统一划线，并对辖区主要路段安装了硬隔离，同时为加大整治力度，街道还拿出专项资金，聘请60余名保安人员，协助街道工作人员开展机动车、非机动车秩序管理和突出门店、占道经营等治理。

按照“广泛宣传、包户督促、全面治理、疏堵结合”的工作思路，严格禁止小商小贩占道经营和沿街门店突出经营。坚持教育劝导为先，上门宣讲市容管理工作要求，寻求商户的理解支持与主动配合，减轻工作压力，避免矛盾冲突。在关键时间段，路段分包责任人员进一步加强巡查频次，及时予以清理整治。同时定期组织联合执法行动，严防严打，高压治乱，先后组织开展大型集中清理整治活动30次，清理盘踞站区多年的违章乱点20处，清理违章占道摊贩1000余人次，突出门店经营800余家。

一马路街道采取集中清理整治与加强日常管理相结合的方法，延伸管理触角，拓展管理范围，坚持点、线、面相结合，做到水冲作业与人工冲洗同步操作，出动环卫冲洗车、清扫车和消防水罐车200余台次，对辖区所有主次干道、背街小巷按照“一洒二扫三冲四洗”作业流程进行冲刷式彻底大扫除，确保路面无垃圾遗存、无污水横流。同时购置了清理小广告专用工具，多次组织街道全体职工对辖区路段、社区、所有沿街门店和其他建筑物上小广告，采取揭、刮、铲、喷涂、粉刷等办法进行集中治理，同时对辖区20余处重点区域，加大值守巡查力度，严厉打击沿街散发违法小广告行为。

为落实大气污染防治工作要求，美化、净化施工工地环境，一马路街道按照建筑工地扬尘治理“六个100%”治理标准，街道党政正职坚持现场实地督导，定期约谈工地项目负责人，要求其落实好生产、加工、运输等环节的粉尘治理工作，从源头上控制扬尘污染问题。办事处每天对辖区工地和道路进行巡查，及时督促工地做好各项防尘举措落实。街道先后投入资金20余万元，购置防尘网60卷，更换围挡1000余平方米，清理乱堆乱放垃圾20余车，硬化破损路面500余平方米，有力提升了辖区工地外观形象。

道德示范

慈善爱心感动中国

众所周知，“陇海大院”感动了中国，大院式的温暖也是一马路街道精神文明建设成果的一张重磅名片。

长久以来，街道以道德文化讲堂、道德模范评选等活动为载体，深入广泛开展中国梦和社会主义核心价值观学习教育。在此期间，进一步发掘和推广陇海大院爱心精神，在爱心精神传播、文明示范引领上取得一系列新的更大的成绩。陇海大院爱心集体先后荣获感动郑州慈孝集体、2012“感动郑州十大年度人物”特别大奖、2014年“感动中原十大年度人物”、“2014感动中国十大人物”等荣誉。央视还以其为原型拍摄了“善行无迹——邻居”的公益广告并全频道播出。街道先后荣获郑州市公民道德建设优秀单位、郑州市创建全国文明城市先进集体。

标本兼治

社会大局和谐稳定

街道平安建设工作不断完善“四联机制”，持续开展各类宣传教育活动30余次，举办普法讲座30余场次，接受群众咨询平安建设、法律法规300余人次，发放各类宣传资料20000余份，深入排查处置各类隐患，共调处各类民事纠纷243起，调成率100％；累计投入100多万元强化巡防队伍建设，实现了人防、技防两提高。连续两年被评为郑州市维稳先进单位。安全生产工作严格落实“三分六定”管理，推行全员、全方位、全时段安全隐患排查，共发现安全隐患932条，整改率99％，街道还在全区率先创新推行了安全生产自治联防机制，将辖区所有责任单位、商户按照业务相近、地域相邻的原则分组联防，并配备消防车，从根本上筑牢了安全生产的防线。

改善民生

居民幸福指数不断攀升

民生天下事，点滴暖人心。

一马路街道创新推进人口和计生工作，在辖区商（市）场推行流动人口“三位一体”、“两融合”服务模式，利用“6·1”“7·11”“9·25”等节日，深入商场、社区，聘请妇科专家进行义诊、咨询，开展流动人口均等化服务、孕前优生优育等为主题的宣传活动，不少育龄群众在宣传中受益；在全辖区组织开展集中拉网式的清理清查流动人口活动，通过清理清查，及时登记建档、及时更新流动人口个案信息；接受、核查、反馈流动人口待办事宜，接受率、反馈率均达到100%。社会保障方面，五年来，共征缴城镇职工基本养老保险费2370余万元，实现城镇新增就业再就业1700余人，共发放最低生活保障金120余万元，累计发放革命残疾保健金95万余元，为辖区83户特困家庭申请临时救助，切实把民生服务落到了实处。