本报记者 孙志刚 通讯员 张 黎

砥砺奋进，实践创新，迈进加快中原全域城市化新征程；精准发力，厚植优势，谱写建设中心城区西部核心区新篇章。刚刚闭幕的中原区第十一次党代会面对经济新常态，提出发展新思路、新目标，以城市国际化为统领，凝心聚力建设郑州市中心城区西部核心区。

砥砺奋进 收获硕果累累

过去的五年，中原区紧扣全市“三大主体”工作，以“一化四区”“四个中原”为引领，集中精力推进全域城市化，经济社会发展卓有成效。中原区绩效考核2013年、2014年连续两年位居市内五区第一，新型城镇化建设自2012年起连续4年位居五区第一，2015年率先完成市委、市政府部署的“四环内大棚户区征迁完毕，四环外合围区征迁80%”的目标，受到市委、市政府的表彰和嘉奖。2014年，郑州市全国文明城市届满重创，中原区被评为“红旗单位”，是市内五区唯一获此殊荣的单位。

五年间，中原区综合实力大幅跃升。主动适应经济新常态，推动形成了经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变的良好态势。2015年全区生产总值达321亿元，五年年均增长8.4%；人均地区生产总值达42944元，年均增加2417元；公共财政预算收入达28.8亿元，年均增长12.8%；全社会固定资产投资完成978亿元，是2006～2010年的3.3倍，年均增长23.3%；社会消费品零售总额达177亿元，年均增长13.7%。经济结构逐渐趋优，“十二五”末三次产业比例为0.3∶29.6∶70.1，三产占比提高了16个百分点。曾经发展缓慢的西区正大步迈向全市极具潜力的西部新城。

聚力转型 产业升级增后劲

昔日的中原区，三环外规划缺失，村庄破旧，发展沉寂。针对发展短板，中原区大刀阔斧、势如破竹推进大棚户区改造，五年完成34个行政村、109个自然村的改造工作，腾出开发用地7万余亩。同时，先后启动56个安置房建设项目，有8个如期回迁，累计回迁20349套、259万平方米。全力推进“畅通郑州”工程，新建、打通道路47条，配合建成或加快推进陇海高架、三环高架、农业路高架等多条快速路，建成西三环、中原路、郑上路等多条生态廊道。同步实施农村股改，推动农村变社区、农民变市民，全区步入“人的城镇化”良性轨道。

中原区还致力转型，明晰产业方向。中原区确立了“一主业、两集群”的“6+2”现代产业发展体系，以产促城、以城兴产。加快工业转型，完成电缆集团、宇通重工等30多家企业外迁，规模以上工业企业由74家减至40家，工业发展趋向集约环保。培育主导产业，相继建成或运营了投资268亿元的金马凯旋家居CBD、投资50亿元的锦艺·国际轻纺城等重大项目，千亿级的纺织服装集群、品牌家居集群雏形已现。提速现代服务业，新建中原万达、王府井百货、西元国际等一批优质商圈，全区发展步伐坚定、活力充沛。

中原区加大对外开放，签约超亿元项目107个，总投资3897亿元；直接出口总额近15亿美元，实际利用外资近10亿美元。大力推进“双创”工作，新建载体10个，培育高新技术企业18家、科技型企业1260家，引进创业团队59个，培育创新创业人才500名，中国工程院院士张铁岗等6个团队入选“智汇郑州·1125聚才计划”。

服务民生 交出暖心成绩单

中原区把民生作为最大的事情，财政倾力民生，政策倾力民生，过去五年交出了一份最暖心的成绩单。把“钱袋子”更多倾向民生，累计投资71.2亿元用于社会事业。

新建、改扩建秦岭中学、锦艺小学等28所中小学、幼儿园，新增学位近两万个。新增城镇就业再就业12.6万人。新建社区卫生服务站70个，初步形成了城区15分钟就医圈。新农合参合率持续在99.8%以上，覆盖率一直保持100%。顺利推行“三房合一”，建成15个保障性住房项目。救助城乡低保家庭8552户，发放低保金5301万元。2015年年末，中原区城镇居民人均可支配收入达32077元，农村居民人均纯收入达18238元，比2010年分别增加14631元和7941元。

中原区把社区党建作为区委党建“一号工程”，将114个社区整合为92个，社区活动场所2000平方米以上的达26个，1000平方米至2000平方米的达45个，社区服务能力和水平大幅提升，市民办事更加方便。

精准发力 厚积薄发“十三五”

7月7日至9日召开的中原区第十一次党代会，制定了今后五年发展的总体要求：践行“五大理念”，协调推进“四个全面”，以城市国际化为统领，大力实施“一核突破”“两区发力”“三轴带动”，全面实现全域城市化，力争2018年提前全面建成小康社会，2020年区域内或部分领域实现基本现代化，争做郑州国际商都建设的创新区、示范区、先行区。

中原区今后五年的核心要务是：大力推进城市国际化，全面建成郑州市中心城区西部核心区。打造世界或者区域的经济中心；打造世界或区域的服务中心；打造国际组织、跨国公司等总部或区域总部所在地；打造按国际规则、国际惯例办事的良好软环境，有良好的绿化、卫生、水质及空气质量等宜人居住环境，及宽容和有个性的城市文化。中原区将在新区“三年打基础、五年出形象、十年建新城”的基础上，更新理念，提高站位，深度规划，以基础设施建设、人文素养培育、环境质量提升等为抓手，以“四大中心”项目及中原新区在建项目为带动，通过五年的不懈奋斗，努力在全市率先建成一个国际化宜商之都、创业沃土、文化客厅、美丽家园。

中原区确立了要实现的五大目标，提高群众幸福感，让群众尽享改革发展成果。

——综合实力明显提升。在提速增量、提质增效的前提下，主要经济指标高于全市平均水平，力争在全市走前头、做标杆。地区生产总值年均增长8%，提前实现较2010年翻一番；固定资产投资年均增长15%；公共财政预算收入年均增长6%。

——产业结构更加优化。“6+2”现代产业发展体系基本构建，区域性生产性服务业和生活性服务业形成规模，支撑作用更加凸显，消费拉动作用持续增强，服务业增加值占生产总值的比重力争达80%。

——创新创业提质增效。“大众创业、万众创新”的氛围更加浓厚，“产学研用”为一体的创新体系更加完善，创新创业综合体建设取得重大进展，人才（团队）引进培育成效显著。R＆D经费支出占GDP比重达3%，科技创新对经济增长的贡献率达60%。

——人民生活质量显著提高。实现居民收入水平与经济发展水平同步提升。城市公共服务体系更加完善，就学、就业、就医、养老等问题更好解决，群众获得感、幸福感进一步增强。

——生态建设步伐加快。环境保护与经济建设协调发展，天蓝地绿、水清河美的格局基本形成，生态绿地构建形成系统，宜居、宜商、宜业、宜游的现代城区基本建成。新增公共绿地面积500万平方米以上，城市绿化覆盖率明显提升。单位GDP能耗、单位GDP水耗、单位GDP建设用地占用面积、二氧化硫等主要污染物排放量，控制在小康社会目标值以内。

凝心聚力 国际化统领核心区

展望未来，中原区豪情满怀，志在必得，中原区委书记王万鹏更是雄心勃勃：中原区将践行“五个理念”，协调推进“四个全面”围绕“以建为主，以建带征，提升品质，塑造形象、展现成效”的工作重心，聚焦稳步推进城市国际化、建成郑州市中心城区西部核心区“两大要务”，做重中原新区建设、市民公共文化服务区建设“两点”，做强中原西路景观打造、西四环主导产业培育“两线”，大力实施新型城镇化建设、现代产业培优、开放创新同步、城市精细化管理社会事业进步“五大提升”工程，全面实现全域城市化，2018年提前全面建成小康社会，2020年区域内或部分领域实现基本现代化，争做郑州国际商都建设的创新区、示范区、先行区。

王万鹏表示，“十三五”发展，中原区将更加注重产业引领和项目支撑效应，将在中原新区持续做强以锦艺国际轻纺城为代表的纺织服装企业，加快推动产业的高端化、品牌化，建成全国重要的纺织服装生产基地，形成产业链高度完善、产品紧密关联的千亿级现代纺织服装产业集群，力争2020年交易额突破500亿元。同时，以郑州金马凯旋家居CBD为依托，以家具研发、设计和营销、物流为重点，着力建设国际家居品牌展示交易中心、国内外创意新产品发布中心、中国家居定价中心，增强家具产业集聚功能，力争跻身全国新兴综合性千亿级的现代家居集群，2020年交易额突破750亿元。

在常西湖新区，按照市委确立的“道路先行，水系跟进，绿化同步，项目支撑”16字建设方针，把握“以产兴城、以城带产、产城融合”的工作原则，持续把“四大中心”建设作为工作的总牵引，谋划以总部楼宇、文化创意为主导，以公共服务、高端商贸、休闲旅游为配套的现代产业发展体系，到2020年，努力建成郑州新的公共文化服务中心、高端商务中心、生态宜居中心、高品位休闲旅游中心和先进文化传承中心。通过努力，将中原区早日建成以城市国际化为统领的中心城区西部核心区，为郑州国际商都建设作出更大贡献。