在即将过去的一年里，老百姓的“钱袋子”发生了哪些变化？新华社记者进行了深入调查采访。

收入分配改革 政策“重头戏”频出

数据显示，今年前三季度，全国居民人均可支配收入17735元，同比名义增长8.4％。扣除价格因素实际增长6.3％，城乡居民收入与GDP增速基本同步。与此同时，地区收入的差距在缩小。从已公布的前三季度数据看，西部地区收入增速较高，贵州、青海两地城镇常住居民人均可支配收入名义增速达9％，领跑全国。

收入增长背后是一系列收入分配制度改革的落地推动。

一年来，收入分配改革政策“重头戏”频出。《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》等改革政策接连发布，瞄准技能人才、农民、科研人员、企业经营管理人员等多个群体分类施策，带动城乡居民增收。

社保降费加速推进。在去年基础上，从今年5月1日起两年内，对企业职工基本养老保险与失业保险缴费费率，予以阶段性降低。

业内专家介绍，尽管降低社保缴费费率主要集中在单位企业缴费部分，但通过为企业减负，一定程度上也为保证员工现金收入增长腾挪出部分空间，将给职工带来实打实的现金收入增加。

失业保险金、养老金提高。今年以来，河北、天津、青海等省份宣布提高失业保险金标准，涨幅从几十元到几百元不等。人社部、财政部印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体增长水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5％左右，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。

中等收入群体“扩容”导向明显

扩大中等收入群体是我国收入分配的主要政策目标。随着一系列收入分配制度改革的出台，以公职人员、技术技能人才和企业经营管理人员为代表的中等收入群体增收、“扩容”导向明显。

——多个省份公务员工资调整。目前，北京、湖南、福建、山西等多个省份已完成公务员工资调整，职务工资标准和级别工资均有所提高。

——技能人才、科研人员、企业经营管理人员等在改革中获利明显。根据智联招聘发布的2016年秋季中国雇主需求与白领人才供给报告，全国34个主要城市的白领平均薪酬为税前7531元，北京以9886元的月薪位居第一。

——蓝领工人收入持续增长，不少人顺利跨入中等收入群体。58集团发布的《2016－2017年度蓝领招聘市场白皮书》显示，2016年蓝领群体薪资较去年同期增长12％，月均收入为4260元。上海、北京最高，月均收入接近5500元。在蓝领收入增速最快的十个城市中，武汉涨幅最高，达到17.6％，南京、合肥两个城市增幅紧随其后。收入较高的上海、杭州、福州涨幅也较大，均超过15％。

经济转型给收入分配带来挑战

2016年收入分配改革总体取得明显突破，同时，一些挑战也值得关注。

首先，在经济下行压力下，城乡居民收入持续增加速度放缓。业内专家分析，自2012年以来，我国居民人均可支配收入增幅持续放缓，从2012年的10.6％降至2015年的7.4％。2016年前三季度的数据延续了这一趋势。

这对低收入群体的影响更加明显。比如，截至12月初，辽宁、江苏、天津等多个地区调整了最低工资标准，平均增幅10.7％。不过，调整的省份数量明显少于往年，调整涨幅也低于过去5年的平均涨幅。

另外，尽管我国城乡居民收入差距不断缩小，但基尼系数仍处于国际较高水平。尽管近年来农村居民收入增速多次“跑赢”城镇居民，但城乡差别绝对数仍然较大。

2017年，百姓收入情况会怎样，收入分配制度改革如何进行？苏海南等专家认为，2017年，要加紧研究低收入群体工资正常增长机制，抓好机关事业单位基本工资调整及其他相关改革，在社保方面继续健全社保体系、扩大覆盖面、逐步缩小机关事业单位与企业退休金差距，做好社保基金保值增值等工作。同时还要做好兜底工作，让低收入人群的收入增长跑赢CPI，生活质量不降低。

据新华社北京12月28日电