当前，药品价格高涨已经引起群众不满。张富君委员建议，取消药品集中招标采购程序。他认为，政府职能部门应做到工作到位不越位，从宏观政策上认真指导、监督药企的生产和药品的定价。药企的生产和销售完全应推入市场轨道，促进药品生产流通企业优胜劣汰；药厂必须合理定价，文明销售，不得垄断价格，否则，政府将视其情节轻重依法规进行处理；杜绝药厂生产“伪新药”，一旦发现立即注销该厂生产资格，并且从经济上给予重罚；政府支持、奖励药企生产销售价格低、疗效好的药品。

省政协十一届五次会议上，有关“医疗”的话题很热。让药品价格降下来，推动分级诊疗、医养结合、缓解日益紧张的医患关系……围绕百姓“就医”那些事，委员们认真讨论，真诚建言。

构建新型城市卫生服务体系

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分。叶雨兵委员认为，大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，优化城市卫生服务结构，对方便群众就医，减轻费用负担具有重要意义。

叶雨兵建议，各级政府应将社区卫生服务纳入社区建设规划，在每个街道建立独立的社区卫生服务中心，加强社区卫生服务机构的基础建设，使其达到社区卫生服务中心及社区卫生服务站建设标准；应以培养全科医生和社区护士为重点，加强队伍建设，全面提高卫生技术人员知识技能；完善社区卫生服务网络，落实家庭医生责任制；优化资源配置，不断提高服务质量和工作效率，切实落实社区卫生服务中心的公共卫生和基本医疗网底功能，以满足社区居民的基本卫生保健需求。

推进分级诊疗制度建设

实施分级诊疗制度，是医改进入新阶段的突出标志。

梁爱凤委员认为，在工作中还有不少困难影响和制约分级诊疗制度建设向纵深推进。她建议，应有效提升基层服务能力，把专业骨干留在基层。推行大医院“名医定时、定点下基层进社区”，引导患者到基层就诊；畅通双向转诊渠道，各医联体之间要密切合作关系，建立疑难及急危重症、筛查阳性或高危患者的转诊机制，为上转患者提供优先安排接诊、会诊、检查、住院等更周到的服务和信息反馈，对下转患者实行全面随访；加强医联体建设，建立好县域医疗联合体，推动医疗资源纵向流动；提高医疗资源共享，鼓励和大力支持城市公立医院采取院办院管模式举办社区卫生服务中心，设立优势门诊和特色专科门诊；实施“三补措施”，补助下基层服务的专家，补助转诊到上级医院住院病人，补助转诊病人的基层医院。

建立老年健康服务体系

当前，我国已进入人口老龄化快速发展阶段。郭玲娟委员认为，大部分养老机构偏重生活照料，医疗护理存在严重不足。建立完善医养结合服务体系，通过医疗机构和养老机构之间合作，使其资源共享、优势互补，发挥最大社会效能，显得十分必要和迫切。她建议，建立全省老年健康服务体系。建立以“省老年保健及疾病防治中心”为龙头，以市、县区“老年保健及疾病防治中心（医院）”为骨干，乡（镇）卫生计生服务机构、社区卫生计生服务中心（站）为基础的老年健康服务体系，形成市、县区“老防中心”的两级管理及市、县区老年病医院和社区卫生服务中心（站）的三级健康服务体系；开展社区老年人居家养老服务，探索建立“政府无偿提供用房+专业社会组织（医院、养老机构）提供服务”的社区养老服务中心建设运维模式；建议省卫生计生、民政等部门成立养老护理培训平台，开展教育、培训及资格认证服务，提高从业人员素质。

重视慢病防控工作

当前，心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤、慢性呼吸道疾病等慢性非传染性疾病患者患病率逐年增加。

赵玉兰委员建议，政府要把慢病防控作为关注民生的重要工作来抓，以进一步提高我省人民的健康水平和生活质量；医保部门针对参保人员的不同年龄设计不同体检方案，分层管理健康问题，发现问题及时防治，医保要给予一定支付，做到未病先防，有病早治，阵线前移；发挥社区和乡级卫生院医生在慢病防控方面的作用，加强基层医生培训，解决基层医生待遇，留住人才。同时，还要充分发挥网络作用，进行健康教育，提倡健康的生活方式，降低慢病发病率。

发展壮大中医药产业

河南是中医药大省，中医药文化底蕴深厚。李新中委员建议河南发展壮大中医药产业，促进中医药传承与创新，推进健康中原建设。

要健全中医药服务体系，加大财政投入力度，规划建设以公立中医院为主体的覆盖城乡的基本中医药服务网络，建立符合中医特点的医保支付方式和补偿机制，同时成立民间验方和技术研究机构，开展民间中医特色疗法收集整理及推广；发展壮大中医药产业，培育和扶持优质中药饮片加工和中药制药企业，构建现代中药生产、流通和监管体系，规划发展中医药健康服务业，制定鼓励政策，引导社会资本进入，做大做强中医药健康服务业；提升中医药创新能力；加大科研投入，提升产学研合作与成果转化力度，加强中西医结合创新研究平台建设，设立启动“河南省名中医”师承教育项目，培养优秀创新人才。

加强医德医风制度建设

近年来，医患矛盾问题逐渐突出。周崇成委员认为，在医患纠纷中，部分医疗机构和医务工作者工作中存在的缺陷是造成医患矛盾的重要原因。

周崇成建议，可在各医院内设立医德医风监督举报电话，聘请人大代表、政协委员和其他各界代表人士担任医德医风监督员，定期对医院的医德医风情况进行监督检查，对败坏医德医风问题及时纠正，并对违规行为进行惩罚；增加诊疗过程的透明度，医务工作者在诊疗过程中应充分告知患者或患者家属诊疗、用药的必要性、合理性，让患者明白用了哪些药、哪些药起什么作用以及相应的费用标准；医务工作者在诊疗过程中应充分尊重患者的知情权和选择权，让患者及家属做到心中有数，充分理解；卫生主管部门设立第三方监督抽查机制，定期邀请社会各界代表人士对医疗机构和医务工作者的诊疗行为进行监督抽查。