发现有人突然病倒、意外受伤等紧急情况，伸出援助之手，本是人之常情。但由于担心遭遇麻烦、被人讹诈，不少人总是不敢出手相救。最终，一些伤者或患者因此失去最佳抢救时间，贻误病情，甚至失去生命。在这样的背景下，只是呼吁人们主动实施紧急救护无明显效果。李瑞霞委员建议，出台有关急救医疗服务条例，让紧急现场救护行为受到法律保护，让出手相救的好心人无后顾之忧。

目前我省急救医疗服务条例是个空白，急救医疗服务的政府责任、提高院前急救反应能力的措施、规范院内急救医疗服务的措施等都没有明确制度和法律依据。李瑞霞呼吁我省出台包含有“急救免责条款”内容的急救医疗服务条例，让紧急现场救护行为得到法律保护，明确规定紧急现场急救行为“受法律保护、不承担法律责任”，让需要急救帮助的患者能够得到及时的救护，最大限度挽救生命。

实施农村电商扶贫助力计划

目前，我省农村电商发展势头强劲。农村电子商务已成为提高农产品销售利润、增加农民收入的有效手段。根据我省精准脱贫需要，民进河南省委建议实施农村电商扶贫助力计划，其内容包括——

制订我省农村电子商务扶贫助力计划。统筹力量，成立省农村电子商务扶贫助力协调机构，制定助力规划和扶持政策。

出台各类电商扶贫计划的鼓励政策，对承接农村扶贫的各类农村电商进行政策扶持和资金支持，在仓储中心、分拣中心建设用地上提供便利，在短期资金周转、短期信用上提供低成本的金融工具，对采购贫困户产品的进行运输补贴。

完善农产品物流配送体系。积极建设贫困地区物流配送中心，招引电商物流企业入驻，优化重组传统的物流体系，培育第三方农产品物流企业，鼓励大型零售商超企业在贫困地区建设生鲜食品配送中心并实施农超对接，支持农业经营主体建设电商物流仓储设施。

积极培养农村电子商务人才。制订农村电商人才培养计划，支持贫困地区农村电商创业孵化基地建设，引导农业主体、返乡青年、大学生“村官”、转业军人开展农村电商创业。

多措施防控出生人口缺陷

出生人口缺陷是我国婴儿死亡和残疾的主要原因，严重影响出生人口素质。特别是全面实施两孩政策后，高龄孕产妇大量增加，出生人口缺陷防治形势不容乐观。

针对当前存在的社会对出生人口缺陷防治的重要性认识不足、免费孕前优生健康检查项目没有实现全覆盖、新生儿疾病筛查覆盖面有待进一步扩大等问题，农工党河南省委建议：

进一步加大宣传力度。各级卫生计生部门要充分统筹利用微博、微信公众号等新媒体，发布宣传普及优生科学知识、预防出生人口缺陷和残疾预防的系列惠民政策、再生育防范风险等相关信息；联合妇联、共青团等部门开展优生优育宣传活动；制作优生优育宣传片，利用农村电影“三下乡”活动的平台，长期开展知识宣传。

实现免费实施婚前保健和孕前优生健康检查项目全覆盖。由国家和省财政投入资金，将符合政策计划怀孕的非农业人口夫妇纳入免费孕前优生健康检查项目，实现城乡居民全覆盖。

免费实施产前血清学和超声筛查。我国出生人口缺陷顺位前10位疾病主要是体表结构畸形和唐氏综合征等染色体异常。建议将孕早中期的血清学筛查和超声筛查列为免费项目，对所有孕妇进行一次规范的产前筛查。

免费实施新生儿“两病”和听力筛查。新生儿疾病筛查包括遗传代谢病筛查和听力障碍筛查，是出生缺陷三级预防措施的主要手段。建议由财政投入资金，为新生儿提供免费的“两病”（先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症）和听力筛查。

郑报融媒记者 武建玲 王治

制图 柴莹莹