将安全生产作为城乡规划布局、设计、建设、管理的前提，并作为高危项目审批的前置条件，实行重大安全风险“一票否决”……青岛市政府安委会日前印发 《青岛市2017年安全生产工作要点》，以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，全面推进安全生产领域改革创新，首次提出重大安全风险审批“一票否决”。

据悉，青岛市委、市政府把2017年确定为“安全生产改革发展年”，目的是通过改革发展，全面加强和改进安全生产工作。在健全安全生产责任制方面，青岛市这次提出：城乡规划项目审批时安全为前置条件，存在重大安全风险的高危项目实行“一票否决”；严格落实企业安全生产主体责任，推动企业落实法人代表、实际控制人第一责任人责任和全员安全生产责任制；完善混合所有制企业，跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任；建立企业生产经营全过程责任追溯制度，对被追究刑事责任的生产经营者实施相应的职业禁入；实施安全生产责任目标管理，建立党政领导干部任期安全生产责任制和安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。

除了将安全生产作为城乡规划布局、设计、建设、管理项目审批的前置条件，实行重大安全风险“一票否决”外，青岛市这次还提出，将加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，建立安全风险定期评估、预警工作机制，对重大风险点实施动态管控和事故预警。

（记者 黄永东 通讯员 郭勇）