昨日召开的省十三届人大一次会议第一次全体会议上，书面听取了《关于河南省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告（草案）》。读《报告》，梳理2017年成绩斐然，展望2018年任重道远——

2017

成绩斐然

成绩一：加强经济调控调节，经济运行稳中有进稳中向好

初步核算，全省生产总值达到44988.2亿元，增长7.8%，好于年初确定的预期目标。城镇新增就业144.21万人，比预期目标多出34.21万人。居民消费价格上涨1.4%，控制在预期目标以内。

成绩二：扎实推进供给侧结构性改革，供给体系质量持续提升

去产能年度任务全部完成，关闭煤矿101处、退出煤炭产能2012万吨，关停103万千瓦煤电机组，依法取缔并全部拆除22家“地条钢”企业。商品房去库存进展顺利，全省商品住宅去化周期缩短至7个月。降成本取得明显成效，出台8大领域40条降成本新措施，全年减轻企业负担450亿元。

成绩三：全力抓好大事要事，重大战略重大工程顺利实施

郑州航空港经济综合实验区加快建设，获批成为全国第二个开展经营性租赁收取外币租金业务的区域。郑洛新国家自主创新示范区引领作用凸显，国家级创新平台占全省总量的60%，新增创新龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业数量分别达到全省的48.6%、60%和70%。中国（河南）自由贸易试验区实现良好开局，入驻企业和注册资本在同批自贸区中位居前列。

成绩四：着力深化改革扩大开放，发展动力活力不断增强

“放管服”改革取得明显成效，在全国率先实行“三十五证合一”。参与“一带一路”建设成效明显，郑州一卢森堡“空中丝绸之路”建设专项规划和工作方案出台实施，卢货航航班量加密至每周18班；中欧班列（郑州）实现“去八回八”高频次运营，全年开行501班。

成绩五：强力推进环境治理攻坚，生态文明建设持续加强

扎实开展污染防治。全省PM10、PM2.5分别降至106微克/立方米、62微克/立方米，空气质量优良天数达到200天以上，超额完成大气质量国家大考目标。

全面推行五级“河长制”，加快水污染防治，水体质量明显改善，全省四大流域水质优良比例总体提高7.4个百分点。

成绩六：加快发展社会事业，公共服务供给不断优化

郑州大学、河南大学入选国家“双一流”建设高校行列，本科高校基础能力建设深入推进。医疗卫生服务提质增量。

“健康中原2030”规划纲要发布实施，6大国家区域医疗中心建设加快推进，国家儿童区域医疗中心、阜外华中心血管病医院相继投用，一批县级医院、市县妇幼保健院、重大疾病防治机构改扩建加快推进。养老服务能力不断提升。

成绩七：着力保障改善民生，群众获得感不断增强

城市公立医院全部取消药品加成，城乡居民医保补助标准提高到每人每年450元。退休职工养老金平均增长5.5%，城乡居民基本养老保险标准提高到每人每月80元。棚户区改造开工58万套、基本建成62万套，实施农村危房改造8万多户，均超额完成国家下达任务。

2018

年

经济社会发展

主要预期目标

经济保持平稳较快发展。地区生产总值增长7.5%左右，在实际工作中争取更高质量和更好效益，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口保持平稳增长，居民消费价格上涨3%左右。

经济结构持续优化。供给侧结构性改革取得实质性进展，第一、二、三产业分别增长3.5%以上、7.5%左右、9%以上，第三产业增加值占地区生产总值的比重进一步提高。

2018

任重道远

任务一：打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战

集中力量推进4个深度贫困县和1235个深度贫困村脱贫攻坚，确保实现110万农村贫困人口可持续稳固脱贫、33个县脱贫摘帽。完成易地扶贫搬迁6.29万人集中安置点建设任务，推动工作重点由搬迁安置向后续帮扶脱贫转变。抓好黄河滩区居民迁建，再启动搬迁8万人左右，基本实现大头落地。 深入推进大气污染防治，确保PM10和PM2.5平均浓度完成国家下达目标，空气优良天数达到210天以上。

任务二：深化供给侧结构性改革，提升供给体系质量

全面完成国家下达的煤炭化解过剩产能任务，淘汰落后煤电机组100万千瓦。深入推进创新引领“四个一批”。发挥郑洛新国家自主创新示范区引领作用，赋予自创区核心区省辖市级经济管理权限。高质量建设国家级和省级“双创”基地，建设100家以上创客空间、创新工场等新型孵化载体，推动大型企业、新型研发机构建设50家与产业深度融合的专业化众创空间。

任务三：实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展

大力发展“四优”，力争优质专用小麦、优质花生、优质林果分别达到1200万亩、2200万亩、1300万亩以上，发展粮改饲260万亩，新增优质肉牛20万头、奶牛5万头。改造农村危房6万户。抓好“四好农村路”建设，新建改造农村公路5000公里以上。完善农村公共服务体系，开展信息进村入户工程整省推进示范，解决全部深度贫困地区和2018年计划退出的33个贫困县233个村的饮水质量安全巩固提升问题。

任务四：科学推进新型城镇化，促进区域协调发展

支持郑州建设国家中心城市，突出抓好交通和物流中枢建设、产业转型升级、开放创新、生态建设、文化建设“五大重点工程”。加快郑州大都市区建设，启动实施郑开双创走廊等重点产业带和生态带重大工程。以打通断头路、畅通瓶颈路为重点推进20条省际高速和普通干线公路建设。

任务五：发挥投资和消费有效作用，着力释放内需潜力

滚动实施“5818”扩大有效投资行动计划，新开工项目3500个以上，确保全年完成投资1.8万亿元以上。启动实施郑州机场三期工程；基本完成郑万、郑阜高铁铺轨工程，加快郑州南站和太焦高铁、郑济高铁郑州至濮阳段、商合杭高铁建设。持续提升郑州国家级互联网骨干直联点能力，启动5G站址资源规划编制工作，在工业领域开展5G试点。

任务六：纵深推进重点领域改革，着力增强发展活力

牢牢抓住“僵尸企业”处置这个牛鼻子，确保9月底前全面完成1055家“僵尸企业”处置工作。

任务七：扩大高水平对外开放，打造内陆开放高地

开发中欧班列（郑州）新线路，打造“数字班列”，力争全年开行750班。加快建设郑州机场北货运区，增开加密国际客货运航线，力争全年客货吞吐量分别突破2700万人次、55万吨。重点推进智能终端产业园、11代液晶面板等重大项目，智能手机产量达到3亿部。

任务八：加强生态文明建设，着力推动绿色发展

力争全年煤炭消费总量下降3%左右。加快实施天然林保护、退耕还林、重点地区防护林等国家和省级林业生态工程，全年完成营造林600万亩、退耕还林5万亩。推动10个国家重点生态功能区全面落实产业准入负面清单制度。开展生态文明建设目标评价考核。

任务九：提高保障和改善民生水平，增强人民群众获得感

深入实施第三期学前教育行动计划，新建改扩建公办幼儿园400所、普惠性民办幼儿园600所。推进城市“两场三馆”和省体育综合体建设。深入实施职业教育攻坚和全民技能振兴工程，深度构建产教融合、校企合作机制。大力推进农民工返乡创业，力争扶持农民工返乡创业20万人，带动就业200万人。