2017年钱花到哪儿了？2018年的钱准备怎么花？政府账本亮出“家底”。昨日召开的省十三届人大一次会议第一次全体会议书面听取了省财政厅《关于河南省2017年财政预算执行情况和2018年预算（草案）的报告》。

2017

钱花哪儿了

2017 年全省一般公共预算收入年初预算合计3304.5 亿元，实际完成3397 亿元，为预算的102.8% ，增长10.4%。全省一般公共预算支出年初预算合计6688.5 亿元，执行中支出预算调整为8418.4亿元，实际完成8224.7 亿元，为调整预算的97.7%，增长9.8%，一般公共预算支出首次突破8000亿元大关。

支持打好四大攻坚战， 支持农村脱贫攻坚，安排省级财政专项资金57.8亿元，新增政府债券用于扶贫资金46.8 亿元，同比分别增长44.7%、34.3%；支持深化国企改革，统筹省级资金13.6亿元，加上中央补助资金64.3 亿元，确保省属企业剥离办社会职能提前一年半完成任务，争取中央财政补助近40 亿元，安排省级奖补资金5.5亿元，保障了煤炭钢铁去产能职工安置工作顺利推进；支持生态保护和环境治理，安排资金25.5 亿元，同比增长7.1%，用于全省大气和水污染防治、农村环境综合整治等重点领域；支持产业转型发展，制定出台支持转型发展攻坚战财政政策20条，统筹资金96.6亿元，为打好转型发展攻坚战提供坚实财力保障。

围绕打好“四张牌”，实施创新驱动战略，安排郑洛新国家自主创新示范区专项资金5 亿元，同比增长66.7%，设立首期规模10 亿元的郑洛新国家自主创新示范区创新创业发展基金；推进新型城镇化建设，安排新型城镇化转移支付资金30 亿元，新型城镇化发展基金落地金额1731.5亿元，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖；强化基础能力建设，安排资金315.8 亿元，同比增长8.3%；打造内陆开放高地，安排资金2.3 亿元，支持自贸区片区建设、跨境电商示范园区和培训孵化基地等，安排资金6 亿元支持我省外向型经济发展；促进小微企业发展，对全年实现 “三个不低于” 目标的银行业金融机构拨付奖励资金4.1亿元，带动银行业金融机构新增小微企业贷款859 亿元；加快推进农业供给侧结构性改革,落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、大中型水库移民后期扶持资金等各项惠农补贴和政策资金145.4 亿元。

以十件民生实事为重点，加快教育事业发展，安排资金15.1亿元支持扩充普惠学前教育资源，安排资金203亿元，同比增加4亿元，统一城乡义务教育阶段学生免费提供教科书和家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，从2017年春季学期开始实行公办普通高中生均公用经费基准定额，全省筹措资金16.4亿元，落实普通高中经费保障机制；完善就业和社会保障体系，安排就业补助资金26.9亿元，同比增加1.2 亿元，重点做好支持高校毕业生就业创业等各项工作，设立总规模100亿元的农民工返乡创业投资基金；深化医疗卫生体制改革，安排资金467.2 亿元支持城乡居民基本医疗保险、重大公共卫生服务、基本公共卫生服务等各项医改工作有序推进；促进文化事业发展，安排资金9.1 亿元支持公共文化服务体系建设，安排资金2.4亿元，支持政府购买公共文化服务。

《报告》显示，五年来，全省一般公共预算支出累计达3.4万亿元，年均增长10.4%；中央补助资金累计1.7万亿元，财政实力大幅提升。保障和改善民生成效显著，全省财政民生支出累计达2.6万亿元，年均增长12%，由2013年的4064.4亿元增加到2017年的6389.9亿元，占一般公共预算支出的比重由72. 8%提高到77.7% 。

2018

钱准备咋花

2018年，全省一般公共预算收入增长目标为8%以上，在支出方面，增支政策多、刚性强，将进一步提高社会保障、教育、医疗卫生等民生政策保障水平。

今年，全省主要支出政策围绕发挥优势打好“四张牌”和着力打好决胜全面小康社会三大攻坚战，全面落实省委决策部署和各项重点工作任务。

支持实施三大攻坚战，支持打好防范化解重大风险攻坚战，严格防控政府债务风险，建立健全债务动态监控系统；支持打好精准脱贫攻坚战，安排精准脱贫攻坚战资金43.5亿元，继续加大涉农资金统筹使用力度，力争2018 年贫困县按照现有政策口径统筹相关专项资金达到240亿元以上；支持打好污染防治攻坚战，安排环境治理资金22.1 亿元。

牢牢把握高质量发展要求，支持构建协同发展的现代产业体系，安排深化国企改革资金18 亿元，安排先进制造业发展专项资金14.8 亿元，安排现代服务业发展引导专项资金5.5 亿元，安排健康养老引导发展资金3 亿元，安排金融业发展资金12 亿元；支持创新驱动发展，在分配科技资金时引入竞争机制，突出绩效导向，安排创新驱动发展资金31.5 亿元；支持乡村振兴战略实施，安排乡村振兴战略资金166.6 亿元；支持基础能力建设，安排基础能力建设资金209.5 亿元；支持新型城镇化建设，安排新型城镇化资金19.4亿元。

提高保障和改善民生水平，支持教育事业发展，安排教育事业发展资金259.2 亿元；支持就业和社会保障，统筹中央就业资金2 亿元，支持开展新一轮全民技能振兴工程，安排社会保障事业发展资金296.4 亿元；支持医疗卫生计生事业发展，安排医疗卫生计生事业发展资金142. 1 亿元；支持文化改革发展，安排文化体育传媒事业发展资金24.5亿元。省财政将按照确定的重点民生实事实施方案，积极筹措资金，确保各项政策落实到位，切实增强人民群众的获得感幸福感。

郑报融媒记者 李 娜 赵文静 整理