郑报融媒记者 裴蕾 张竞昳 李娜 赵文静

医疗、教育、环保……这些与老百姓生活息息相关的民生问题，也是省人大代表最为关心和关注的热点。正在召开的河南省十三届人大一次会议上，围绕着这些话题，代表们纷纷畅所欲言、建言献策。

■保护环境

加快建设冬季清洁取暖示范城市

“冬季清洁取暖，是关系广大群众温暖过冬的一项民生工程，是大气污染治理的一项重要举措。建议加快推进清洁取暖示范城市建设。”省人大代表杨东方说。

据了解，根据国家部署，去年6月我市成功入围2017年中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市。试点将从“热源侧”和“用户侧”两方面实施清洁取暖改造。其中“热源侧”将以燃煤供暖设施清洁化改造为主，推广可再生能源分布式、多能互补应用的新型取暖模式，重点解决散煤燃烧问题。“用户侧”则以推进建筑能效提升为主，实施既有建设节能改造，积极推动超低能耗建筑建设。

“推进北方地区冬季清洁取暖，对于我省广大群众温暖过冬、减少雾霾天气具有重要意义。”杨东方代表说，这是我省治理大气污染的有效举措，尤其豫北、豫中地区是我省冬季群众取暖和大气污染治理的重点区域，大气污染治理需要联防联控，开展冬季清洁取暖将是非常必要的。

“我省应大力推进清洁取暖工作，尽快形成以清洁能源供暖新格局，改善居民生活质量。”杨东方建议，尽快开展清洁取暖试点工作，扩大试点范围，将郑州、洛阳、开封、安阳、焦作、濮阳、新乡、济源等列为省清洁取暖工作推进的重点城市，形成区域联动，改善人居环境。同时，制定支持北方地区冬季清洁取暖试点城市建设相关政策，完善“煤改气”“煤改电”优惠价格，加大支持力度，落实升级配套资金。

“为做好这一工作，建议省里要支持省会城市冬季清洁取暖试点城市建设，优先保障郑州市清洁能源发展需求，确保天然气等清洁能源供应，增加外电输入比重，新能源建设指标能够向郑州市倾斜。”杨东方代表呼吁。

■健康中原

完善城乡居民医疗保险制度

省人大代表韩流群提出“关于进一步完善城乡居民基本医疗保险制度的建议”。

“新型农村合作医疗这项惠民政策实施以来，深受广大农民欢迎。特别是随着大病报销比例逐年提高，着实解决了许多农村贫困家庭看病难问题，农民为此拍手称赞。”韩流群代表说。

韩流群代表建议，省里要进一步完善城乡居民医疗保险制度，出台新农合消费等方面的相关政策，将当年没有消费完的钱转入下年个人账户，使资金积累，以备有大病时使用。“现在全国都在推进城乡一体化，医保报销比例也应该一样。”韩流群代表建议医疗部门在农村医保与城市医保报销比例上应一致等。

韩流群代表同时呼吁，要进一步强化农村卫生所建设，提升农民健康服务水平。农村卫生所作为农民就医的首诊部门，在我省的大多数农村都存在人员缺乏、人才匮乏，设备简陋，技术水平、服务功能低等问题，无法满足农民的基本医疗需求，农民健康服务水平须进一步提升。

韩流群代表建议，应当实施市、县级医院和乡镇卫生院、村卫生所四级机构医疗资源共享、医务人员交叉代职制度。乡镇以上卫生机构特别是市、县级医院，定期安排医务人员到村卫生所代职，提供医疗帮扶，村卫生所医务人员不定期到乡镇以上卫生机构学习深造，更新诊治理念，提升诊治水平。同时，政府财政应当提供支持，提升农村医疗从业者福利待遇，实施退休制度，解决他们的后顾之忧，营造拴心留人氛围。（下转二版）