阳春三月，清风拂面，溱洧大地生机盎然。

党的十九大报告指出，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。可以说，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，顺应群众新期盼，不仅仅是党委政府如何创造更多供给、提供公共服务的问题，更重要的是如何创造一个能够让人生更加出彩、满足创业需要、实现发展梦想的良好社会环境。好的发展环境，可以吸引资金流入、项目入驻，激发创新激情、创业活力，为发展提供不竭的源泉动力。

为认真落实全面从严治党各项要求，深入推动政府职能转变，持续改进工作作风，新密市 3月27日上午召开了优化发展环境动员会，会上正视问题，敢于亮剑，明确责任，推出化解问题的措施，必将为全力打造健康文明的人文环境、和谐稳定的舆论环境、公平有序的市场环境、优质高效的政务环境和干净担当的干事环境奠定坚实基础。

优化项目建设“软环境”

环境是生产力，环境是吸引力，优化项目建设“软环境”，保障项目优质推进，是新密市今年必须常抓不懈的一项任务。对于重点项目，实行挂牌办理制度，规定完成时限，制作推进清单，通知职能审批部门；职能审批部门明确责任，对照清单，主动与企业对接，提供上门服务；对重点项目进行会商研讨，对会上决定事项，要求必须按时办结，不能按时办理的，对相关单位及责任人实施责任追究；企业重要审批事项由重点项目服务中心、政务服务中心或乡（镇）、街道明确专门领导负责、专人代为办理；政务服务中心协调多个部门实行重点项目并联审批，克服审批条件互为前置的问题。

竭力推进行政

审批标准化建设

“一个项目从立项到审批办证再到开工投产，手续十分烦琐，耗时一年半载甚至更长时间，还必须找关系帮忙协调……”为营造公平公正、服务高效的政务环境，大力推进行政审批标准化建设迫在眉睫。新密市花大力气清理规范行政审批事项程序繁杂、多口审批、层层把关、重复审核问题；严格落实政务服务“一口受理”、集中审批、“肩并肩”辅导、AB岗、制度上墙等制度；按照《郑州市政务服务改革管理办公室关于统筹推进县（市、区）行政审批标准化工作的通知》要求，完成对照落实样板事项推进标准化工作、动态调整审批事项清单、推广应用标准化成果、建立标准化问题反馈机制等任务；严肃查处不落实限时办结制，推诿扯皮、敷衍塞责，违反工作纪律、廉洁纪律，形式主义、官僚主义，特权思想、特权现象等问题。

严把干部选用任用关

为全面提高机关干部办事效率和为民服务水平，彻底解决“公共权力部门化、部门权力科室化、科室权力个人化、个人权力固定化”问题，新密市积极开展机关内设机构专项整治行动。按照《郑州市行政审批“两集中、两到位”改革实施方案》和《新密市行政审批“两集中、两到位”改革实施方案》文件要求，审批职能向一个科室集中、审批科室向办事大厅集中，窗口授权到位、事项进驻到位，实现“一站式审批”；乡（镇）、街道及市直单位内设机构的名称、规格、数量、职数必须严格按照“三定”方案的规定和事业单位机构编制方案进行设置，对私自设置机构、擅自变更机构名称和规格、随意在内设机构加挂牌子、超职数和擅自配备中层干部的坚决予以清理；乡（镇）、街道及市直单位要严格按照组织、人事部门的相关规定落实轮岗交流制度，在一个岗位上任职满5年的中层干部必须进行轮岗交流，并且在规定年限内不得再次交流回原岗位；选拔任用中层干部，要严把政治关、廉洁关、形象关。

全面开展作风建设年活动

今年，新密市将重点整治形式主义、官僚主义的“十种表现”，严肃查处在为企业和群众办事中存在的吃拿卡要、收受礼品、索要财物、行为粗暴、办事不公、检查过滥、刻意设卡等问题；加大工作纪律检查力度，对迟到早退、擅离职守、工作日午间饮酒及工作时间上网购物、炒股、玩游戏、看视频等行为进行重点查处；开展懒政怠政为官不为专项治理，重点整治落实市委、市政府重要工作事项不力及工作中存在的推诿扯皮、效率低下、庸懒散浮拖等“不敢为”“不会为”“不想为”问题。

服务型行政执法

提升群众满意度

新密市各级行政执法部门都建立了行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图，健全完善了行政执法案卷评查制度，严格落实行政执法目录报备、重大行政处罚备案审查、行政执法人员持证上岗和资格管理等制度，强化执法监督；推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，完善行政执法案例指导制度，严格行政执法责任追究；加强行政执法信息化建设和信息共享，逐步建立统一的行政执法信息平台；严肃查处不依法行政、不文明执法、办人情案、执法程序不规范、同案不同罚、超标准罚款、违规检查、多头检查、向企业集资和摊派、无偿服务变为强制有偿服务等问题。通过推进服务型行政执法建设，持续提升群众满意度。

肃清中介服务机构乱象

由于市场经济体制本身不够完备、法律制度建设相对滞后以及监管缺位、利益驱动等多方面原因，中介机构出现了行政化、垄断化、收费乱等问题，一些职能部门利用手中的审批权限搞指定服务，不是指定的中介机构，在审批上出现卡、抠、等、看现象，新密市狠下功夫，肃清环境，今年重点整治这些现象，斩断代理公司、服务公司、测绘公司、检测公司、行业协会等中介服务机构与行政审批部门、科室、个人之间的利益链。规定行政管理部门和具有行政管理职能的事业单位，一律不得违规开办或参办有偿服务中介机构，已经开办的要求立即停办或彻底脱钩；严禁强制或变相强制企业到指定的中介服务机构办理相关业务。

持续开展民主评议

政风行风活动

近年来，新密市狠抓作风建设，抽调全市各阶层人员组成评议团对职能部门和执纪服务站所进行民主评议，持续转变工作作风。今年，市纪委将增强民主评议工作的针对性，重点加大对涉及重点项目建设、涉企执法收费、涉及民生等单位的民主评议，将市直单位的行政审批、行政执法及群众接触较多的科室、站所全部纳入民主评议；坚决落实评议结果，运用好约谈、免职举措，倒逼职能部门和相关科室、站所改进工作作风；加大对评议员反映问题的督促整改力度，对评议员反映的问题拒不整改的进行严肃问责。

开展扫黑除恶专项斗争

严厉打击在建筑、房屋征迁、征用土地、项目招标、拍卖等活动中寻衅滋事、聚众扰乱、故意毁坏公私财物，在运输行业非法控制、垄断客运及货运线路，长期游弋于医疗卫生部门、场所周围的各种医托、医闹、医霸等行为；严厉打击以村集体、村民名义出现的强买强卖、强装强卸、强揽强建、强迫交易、敲诈勒索等行为；严厉打击以合法注册的私营公司为外衣替代政府职能插手经济、民事纠纷等行为及设赌抽头、发放高利贷和控制黄、赌、毒等“地下行业”行为；严厉打击在各种集贸、批发市场、行业等商品流通领域及居住小区内，欺行霸市、垄断经营、强占地盘、强收保护费等行为，与“黑恶”势力斗争到底，净化社会风气环境，维护社会和谐稳定。 岳冰冰 杨皓帆