秦岭路街道围绕党建新形势、新任务、新需求，立足老工业街道特点，积极探索，勇于实践，着力打造以基层党组织为核心，以服务居民群众为重点的“红色港湾”基层党建工作新品牌，通过“红色港湾”，进一步加强基层党组织建设，夯实基层党建根基，开创基层党建工作新局面。

秦岭路街道位于中原区城区中部，属于老工业型街道，辖区总面积3.06平方公里，辖8个社区2个行政村，共有居民6.2万人。目前，街道党工委下设社区党委5个、党总支3个、村党支部2个、非公党支部10个，自管党员1550名。

筑牢堡垒 稳固基石

压实责任夯基础

秦岭路街道党工委坚持把“红色”组织建设摆在首位，多措并举建强支部堡垒。

结合全市开展的城市党建“逐社区观摩整街道推进整区提升”活动，街道党工委在区委组织部的指导下，立即行动，全面动员，针对基层组织设置、班子建设、党员管理、为民服务、场所建设等9大方面，对每个社区进行综合分析研判，逐项排查问题，先后列出问题清单260多个，一个社区一个社区过筛子，一个问题一个问题抓整改，把注意力从前期培育秦江、锦艺西个别示范点，聚焦到全面规范提升上来，从而实现辖区基层党建工作整体上台阶。去年11月，秦岭路街道各社区党组织代表中原区接受了全市的观摩验收，得到了市、区领导的肯定。

秦岭路街道重点针对辖区非公党支部工作开展薄弱的短板，组织开展了专题走访督查，重点对党建氛围不浓厚、党建制度执行不到位、党建活动开展不经常等问题进行督导检查，列出整改清单，切实补齐短板，推动工作整体提升。为确保党建工作落到实处，街道采取签订责任书、公开承诺等方式，将党建工作进行量化、细化，明确各党组织的具体职责，实现了党建工作从“软任务”到“硬指标”的转变。另外，制定了党组织书记抓基层党建工作台账，进一步明确各党组织书记在抓基层党建工作的具体任务、完成时限，做到了目标清、思路清、责任清。在此基础上，建立了党建工作常态化督导机制，仅上半年，街道共组织开展督导3次，对辖区8个社区、2个村以及10个非公党组织实现督导全覆盖，督导发现问题160余条，编发秦岭路街道党建工作动态6期，及时宣传交流经验做法，督促后进，推动各党组织“比学赶超”。

突出引领 融入主体

抓活党建揽全局

基层工作千头万绪，怎样才能发挥好党建工作的龙头引领作用？秦岭路街道按照“红汇秦岭党建1+X品牌，以街道大品牌带动社区小品牌，最大限度发挥品牌互相带动叠加效应”的工作思路，成功破解了一些难题和顽疾。

党建助推项目建设。结合“我是共产党员，请看我”行动，街道将辖区7个在建项目划分为57个工作岗位，引导503名党员积极参与其中，在推动项目建设中争当先锋。辖区后牛庄征迁安置项目是街道重点项目，省市主要领导都多次到项目现场指导。项目最初进展经历了一波三折，刚进场时个别群众不理解不支持，甚至信访不息。在这项工作中，很多次都是基层党员冲在最前面，反复上门做群众思想工作，释政策、讲道理、化矛盾、解心结，慢慢打开了工作局面；多名老党员也自发组成了“宣传队”，借话“家长里短”争取群众思想转变，用实际行动支持安置房建设。为确保后牛庄安置房年内实现顺利回迁，秦岭路街道结合“我是共产党员，请看我”行动，先期组建了回迁政策宣传组，切实做好回迁安置等相关政策宣传工作，确保后牛庄村年内顺利实现回迁安置。

党建引领城市管理。秦岭路街道各党组织将党员参与精细化管理作为党员活动日的规定动作之一，切实使各级党组织党员成为城市精细化管理工作的中坚力量。工作中，工作调度支部走在前面，秩序维护党员冲在前面，道路值守志愿者守在前面，精细化管理工作“党味儿”浓厚。特别是针对国棉一厂家属院环境顽疾，秦岭路街道运用“一征三议两公开”工作法，充分发挥民主决策的正能量。前期发放调查问卷5217份，摸清了群众意愿，占调查总数94.86%的居民群众希望加强整治；召开社区“两委”会议，明确思路和方案，统一思想，坚定信心；召开经营商户和流动商贩代表会议，疏通解决思想症结；党员大会作出决议后，街道集中人力物力，全力开展“全城清洁大行动”，对乱搭乱建铁皮房、地锁等违规设施进行集中拆除，对一厂中街道路进行全面拓宽修整，道路竣工后，在路两旁设置隔离栏，杜绝流动摊贩反弹，不仅成功摘掉了“脏乱差”帽子，还一跃变身为全市“双创”工作的亮点。针对辖区王府井周边商业圈、812疏导点整治、全城清洁等精细化重点工作，街道党工委主导，各级基层党员率先垂范、示范引领，先后组织开展集中全城清洁活动30余次，参与党员500余人次，先后对辖区7条主、次干道，8个社区各楼院进行清理，清理垃圾达20余车；劝阻乱停乱放1000余次，规范突店占道经营800余次，有力推动了城市精细化管理工作开展，街道环境明显改善。

党建融入民生服务。秦岭路街道不断深化“基层党建规范年”创建活动，通过配建共享、联建共享、统筹扩建改建等多种模式，不断改善阵地硬件设施。针对新建社区，做好一个“配”字，采用配建共享方式，通过积极沟通，争取单位支持，不断扩大综合用房面积；针对大型单位成片居住区，做足一个“合”字，采用联建共享模式，改善办公条件；针对党建阵地陈旧、面积缺口较大、硬件设施落后的社区，抓好一个“改”字，统筹扩建改建方式，争取政策支持，切实加大投入，不断提高硬实力。近年来，街道累计投入近800万元，目前8个社区有2个面积达到2000平方米，4个超过1000平方米，基本形成了规模适中、硬件达标、体制完善的社区服务体系。在加强党建阵地的同时，坚持把党建与为民服务相结合，按照“一社区、一特色”要求，先后推出了“光合+”“阳光360”“七色彩虹”以及“红色街坊”等系列社区党建服务品牌，将社区党委（总支）打造成了服务特色鲜明、凝聚党心民心的坚强堡垒。

统筹协调 整合资源

抓牢党建促和谐

共驻共建显合力。秦岭路街道以市委“筑体系强堡垒争先锋工程” 为总体指引，全面推行社区党建工作联席会议制度，8个城市社区与40多家驻区单位签订了社区联建共建协议书，初步构建了以街道社区为核心、驻区单位为骨干的“1+N”型体系，形成了“一核多元”的党建工作格局。围绕社区事务、环境整治、文体活动等内容，深入开展了以党建工作联创、服务事业联办、文体活动联谊、环境卫生联搞为内容的“四联”工作，今年以来，街道先后开展共驻共建活动20余场次，先后解决西元国际广场后街路面治理等热点难点问题30余件。

引导党员发光热。依托党员分类教育管理工作，研究提出党员发挥作用的具体要求。针对在职党员，通过“五微”活动载体，引导150余名在职党员深入社区，积极履职。针对机关党员，结合“三亮三比三评”活动，在街道、社区一站式服务大厅设立党员先锋岗，党员佩戴党徽、亮明身份，接受群众监督；针对无职党员，深化无职党员“一编三定”活动，引导123名无职党员在43个工作岗位上发挥作用。结合“我是共产党员，请看我”行动，街道将辖区7个在建项目划分为57个工作岗位，引导503名党员积极参与其中；引导132名党员与辖区困难党员群众结成帮扶对子，切实让党员提高站位，践行先锋标准。针对离退休党员，鼓励他们参加社区建设与管理，使他们离岗不离党，为社区建设发挥余热。

各方资源共联动。 依托“两代表一委员” 工作室建设，整合党代表、人大代表、政协委员力量，积极推进代表委员履职经常化。工作中，建立了代表、委员接待日制度，工作例会制度，联系帮扶制度，视察调研制度等一系列党代表任期制工作制度。在党代表接待上，做到“二定三公开”。“二定”：定时间、定人员，确定每月15日为“党代表接待日”；定期安排1名党代表到工作室接待党员群众。“三公开”：公开党代表接待时间、接访党代表名单、党代表的身份。先后为群众解决实际问题160多件，使街道“两代表一委员”真正成为了“民意代表”。

孙志刚 汪永辉 邵峰政