本报讯(记者 张立 通讯员 杨柳)日前,新郑市《招标代理机构动态评价管理办法》施行,参与招投标的代理机构根据评价严格管理,直至取消资格,以杜绝“倒标串标”。
新郑市作为全省县域经济龙头,项目数量金额增长迅速。仅今年上半年,该市公共资源交易成交169亿元,较之去年同期增长了76%。交易过程中,代理机构在发挥着重要作用的同时,也存在一些问题,甚至参与围标串标、倒标卖标。为约束规范代理机构行为,确保公共资源招投标市场的公开、公平、公正,新郑市公共资源交易中心、新郑市财政局、新郑市住建局联合下文,对招标代理机构实施动态评价管理,
此管理办法采取线上动态评价模式,项目评标结束后,招标人、行业监督部门、公共资源交易中心以“客观、公正”为原则,对招标代理机构执业情况及满意度进行综合评价,评价结果动态更新,评价结果与代理机构的代理报名资格权限直接挂钩,对于涉嫌参与围标串标、倒标卖标的代理机构,将被评价为“不合格”,取消其代理资格。
为从根本杜绝招投标违法行为,新郑市在公共资源交易中,率先启用保证金虚拟账号系统。投标企业缴纳的保证金汇入自动生成的虚拟账号,使相关人员对于参与企业名称等信息不得而知,计算机系统在保密状态下自动识别交款、自动绑定、自动退款,不仅减少了投标企业保证金占用时间,也从源头上避免了投标企业事前串通围标。
此外,新郑市还着力推进招投标全程电子化。前不久,新郑市辛店中心卫生院医用制氧系统、医氧系统控制器购置项目在新郑市公共资源交易中心开评标。实现了网上立项、网上制作招标文件、网上发布公告,以及网上投标、网上开标、网上评标,和网上结果公示、网上退还保证金,成为该市首例全流程电子化交易。目前,新郑市公共资源交易中心已具备全流程电子化招投标条件,眼下正在逐渐扩大适用范围。