第05版:聚焦首届“一带一路”倡议下的国家1/2018-11/05/05/2018110505_brief.jpg 上一版3  4下一版
汇集智慧之光 点亮城市发展
国家中心城市建设 要顺应大势补短板
以城市化实现高质量发展
以社会基础设施 促中心城市建设
打造内陆开放 中心经济高地
郑州美景如画
      
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国家中心城市建设 要顺应大势补短板
——访著名地理学家、中国科学院院士陆大道

虽然行动不便,但“踏上”郑州演讲台的著名地理学家、中国科学院院士陆大道依然精神矍铄,思路清晰,以“中国经济的地理枢纽与国家中心城市”为主题,他侃侃而谈世界经济发展新格局,中国城市群发展。半个多小时的演讲结束,他稍作休息,又接受省会媒体记者的现场采访,对话区域协调发展,建言国家中心城市建设。

“门户城市”

影响经济发展格局

陆大道长期从事经济地理学和国土开发、区域发展问题研究,尤其是工业布局影响因素的评价,初步建立了我国工业地理学的理论体系。他认为,在经济全球化及信息化迅速发展的大背景下,整个的社会空间、生产空间、结构空间发生了全球化的变化,世界经济发展新格局正在形成。

陆大道表示,今天的全球经济越来越被一些重大的节点城市区域所控制,这种结点和门户城市是世界级城市群的核心城市,是世界级的金融、商贸、信息等高端服务业最集中的城市。由节点和门户城市带领的世界级城市,往往成为大区域或国家的枢纽区,成为连接外部市场的桥梁。

他认为,传统的观点是将城市化与制造业及支撑制造业的自然资源相联系。但是,在全球化和信息化的今天,世界大城市群的发展,城市增长的动力和财富的源泉已经转移到服务业上面。这种新兴的城市化出现在完全不同的经济基础上,即一个以信息业为基础的服务业经济,而不是以商品为基础的制造业经济。这些城市群的核心城区是高端服务业、银行、金融机构、商贸机构、制造业、贸易、商业等大公司,周边就是制造业、物流、交通运输等等,城市群的空间结构、城市规划方向都是这样的。

他表示,在当今全球化和信息化迅速发展的时代,核心城市往往是跨国公司区域性总部的首选地。大城市群在经济上是命令和控制中心(通过高端生产者服务业和跨国公司总部等载体来实现)、在空间结构上是全球城市网络重要的节点、在文化上是多元的和具有包容性的、在区域层面是全球化扩散到地方的“门户”。在当今世界上,以高端服务业为主体的“门户城市”,其对于国家乃至世界经济发展的意义和地位比相同级别的制造业大城市要重要得多。具有垂直和横向产业分工及空间结构的大城市群是当今世界上最具竞争力的经济核心区域,如以纽约、伦敦、巴黎、东京等为核心的大城市群。

壮大高端服务业

关系城市未来

“每个国家中心城市都拥有不同的优势,但都要肩负起国家使命,承担引领区域发展的责任。郑州建设国家中心城市,必须强化自身优势,补足发展短板,在中部崛起战略,在中原城市群协同发展中,发挥领头雁的作用。”陆大道表示,郑州是全国重要的国际性现代化立体综合交通枢纽城市,区位优势明显,在建设国家中心城市的过程中,郑州一定要充分利用区位优势,引进人力、资金等,构建现代产业体系,在产业布局上,一定要注意中高端产业和产业链的培育,在全球竞争发展中赢得先机。

“郑州要通过全新的观念,开放的观念,适应新时代的要求,体现新时代特色的生产体系,分析哪些行业、哪些生产和产品有竞争力,能够在国内市场上长期地沉淀下来,能够尽力下来,那些是中低端需要逐步改造的,必须要有一个顶层的设计。”陆大道这样说道。

除了中高端装备制造、软件信息等产业,他建议,郑州建设国家中心城市,要特别重视高端服务业的发展,除了金融,银行、非银行的金融之外,还有商贸公司总部,另外还有中介机构、信息机构、信息的鉴定机构、分析机构,还有广告、新闻、人才培训、媒体机构,这些高等服务业构成了对今天有重要影响的节点城市的主要产业。争取高质量的、对外有影响的总部经济和金融商贸机构落地,另外就是在城市和城市周围构建好的产业链,以及中高端的制造业,兴实业夯实发展根基。

区域协调发展

郑州要当“领头雁”

“现在城市竞争力变成国家竞争力的重要平台,我们要发展中国在全球的竞争力,中国的抓手就是城市群,城市群中的核心城市,能够加入到全球城市的城市网里面去,把这些业务能够吸引过来。”陆大道长期从事区域经济研究工作,他表示,国家区域发展战略是整个国家高层重要决策之一,从目前的成效来看,无疑成效明显,随着涉及区域发展方方面面政策方针的出台、落实和推进,区域中必将出现综合实力强劲的国家中心城市。

陆大道说,国家的区域发展战略和方针政策一直是党中央各个时期的重要决策,所以区域发展的战略问题是非常重要的。特别是改革开放40年以来,中国的区域发展战略非常成功,非常了不起。我国的区域发展战略重点一直是沿海地带和长江沿岸地带,在当今国际化、信息化及在实施“一带一路”建设的情况下,我国宏观区域经济正在形成以沿海大城市群为枢纽区,以其广阔的内陆为腹地的“沿海—腹地”型的大经济合作区。对于郑州来说也迎来了千载难逢的发展机遇。

近年来,按照中央、省委决策部署,郑州不断加强区域协调发展的功能,强化与周边城市的联系,比如加强与开封、新乡等周边城市的联系,以及这两年郑州谋划的大都市区建设,这些都取得了实实在在的成绩。对此,陆大道认为,城市群内部和谐,是区域协调发展的重要内容,一个城市群如同一个人一样,也是一个有机体,有五脏六腑,有经脉筋骨,有血液循环,需要一体化协调发展。它内部的交通基础设施、产业布局、供应系统、要素流动、市场规模,都需要密切配合,相向发展,不要各搞一套,造成内部割裂。没有城市群内部和谐,就没有区域协调发展。郑州一定要注意强化自身的发展,强化与带动周边城市发展,才能够有效的发挥城市群的核心地位,为中原更加出彩做出更大贡献。

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