第05版:聚焦首届“一带一路”倡议下的国家1/2018-11/05/05/2018110505_brief.jpg 上一版3  4下一版
汇集智慧之光 点亮城市发展
国家中心城市建设 要顺应大势补短板
以城市化实现高质量发展
以社会基础设施 促中心城市建设
打造内陆开放 中心经济高地
郑州美景如画
      
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以城市化实现高质量发展
——访中国社会科学院副院长、学部委员、中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院院长蔡昉

国家支持郑州建设国家中心城市,在中国社会科学院副院长、学部委员、中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院院长蔡昉看来,具有深意,影响深远。

蔡昉表示,与其他城市相比,郑州有很多不可替代的地位,郑州的经济状况、产业结构等方面可以说是中国经济的代表和缩影,在郑州的任何实践、创新都具有代表性,具有可复制、可推广的意义。长期以来,郑州是全国的枢纽,无论是从交通、产业结构来说,都是如此,尤其是改革开放以来,郑州的发展速度很快,可以说是中国从沿海发展向中西部赶超趋势的代表性城市,在他看来,今后将是中西部崛起的时代,而郑州是这里的赶超先锋。

他表示,中国经济现在已经转入了新常态,从高速的增长转向高质量的发展,在这个过程中城镇化、城市化具有不可替代的作用,而郑州目前的城镇化率不算太高,作为国家“一带一路”重要的节点城市,只有通过改革,通过制度创新才能够更好地实现城镇化。

他认为,城市化是有目的的,不是为城市化而城市化,直接目的是推进中国经济的高质量发展。在过去的四十年里,中国的经济保持了高速增长,最近这几年有所放缓,总体来说是源于有一个好的人口年龄结构,劳动年龄人口增长非常快,依赖性人口几乎不增长,但在2010年之后,劳动年龄人口转入负增长,人口结构发生了改变,影响到了所有经济增长的变量。因此中国潜在增长能力必然是下降了,这个下降是发展阶段的问题,是人口转变阶段的问题。对此,中央已经作出了重要判断,主要是供给侧的变化,是一种经济发展的新常态,引领新常态,就需要我们开启高质量发展的路子。

他建议,在推进城镇化过程中,有很多现成的领域可以推进,比如说户籍制度的改革,可以增加劳动力供给,能够均等化基本公共服务,也可以继续实现资源的有效配置;再比如中央部署的土地所有权、经营承包权和经营权的三权分置,这些改革的预期效果就是实现土地的有效流转,扩大经营规模,提高农业的经营生产力,促进农业劳动力的进一步转移,这也是城镇化的另一个角度。

中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院成立一年取得了一些成绩,在蔡昉看来,自建立之初,就是要把郑州研究院作为一个综合研究院来建设,立志于把研究做实,和地方经济发展建立更多的关系。“郑州研究院成立之时,也是郑州加快中心城市建设的过程,于是我们很自然选择了郑州,作为一种课题来研究、来实践。”他表示,今后还将继续调研,在更广泛的领域提供研究成果。此外,郑州研究院和河南财经政法大学合作开设的中原论坛已经开讲,以后会把全国各地的专家请来,结合河南省、郑州市的经济发展实践和需求,做一些讲座,在当地形成互动,让研究更接底气,也能把郑州建设国家中心城市中一些好的经验和实践介绍出去。

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