郑 旗

习近平总书记指出：“深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大精神的重要内容，是坚持和加强党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。”

省委、省政府批准的《郑州市机构改革方案》，深入贯彻习近平总书记关于党和国家机构改革的重要论述，紧扣中央精神，符合省委部署，也是市委、市政府立足郑州实际、深入调查研究、广泛征求意见、反复分析论证，经过深思熟虑提出的方案，具有很强指导性、针对性、操作性，是我市机构改革的规划图、施工图。我们要认真做好方案的贯彻执行，努力构建系统完备、科学规范、运行高效、符合郑州特点的机构职能体系。

“举一纲，众目张；弛一机，万事隳。”历史经验告诉我们，越是急难险重的任务，越需要抓住关键和机遇。

对于正在全力建设国家中心城市的省会郑州来说，贯彻落实方案、推进机构改革工作具有良好的政治基础、思想基础和实践基础，重点在于紧紧扭住转变和优化职责这个关键，做好厘清政府与市场、社会的关系这一核心工作，抓好理顺部门职责这一基础工作，把握好科学设置、合理划分市级与县（市）区事权这一着力点。

既要重视机构设置、干部安排、人员消化等工作，更要在职责转变优化上多下功夫，不光要改头换面，还要脱胎换骨；不光要发生相加减的物理变化，还要发生相融合的化学反应；不光有量的增减，更要有质的提升，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协调、监督监管更加有力、运行更加高效。

统筹是推进改革的根本方法。深化机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革，尤其要注重协调性、联动性，统筹推进各级各类机构改革，使各级各类机构有机衔接、相互协调，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。

坚持以法治方式推进改革，既是改革的原则，也是改革的方法。

深化机构改革，必须坚持在法治轨道上进行。要增强机构编制法律意识，严格落实机构编制限额管理，加大机构编制违法违纪行为查处力度，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，为深化机构改革提供重要保障。

一分部署，九分落实。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。

我们要按照省委、省政府批准的方案，按照市委、市政府的决策部署，迎难而上、锐意进取，圆满完成机构改革各项任务，为推动郑州高质量发展、加快国家中心城市建设、实现在中原更出彩中先出彩、出重彩提供强有力的体制机制保障。