学习贯彻全国两会精神，河南检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“牢牢把握落实、稳进、提升总基调，加快推进河南检察工作转型发展”为工作主题，转作风、抓落实、补短板、求实效、忠实履行检察职责使命，为中原更加出彩贡献检察力量。

践行司法为民维护法治权威

“法检两院工作报告客观总结成绩和经验，清醒认识差距和不足，直面社会主要矛盾深刻变化带来的新挑战，有针对性地提出改进和加强司法工作的思路任务和举措。”全国人大代表、河南省人民检察院检察长顾雪飞说，两个报告体现了坚持党的领导、践行司法为民、维护法治权威的有机统一，贯穿了以人民为中心这条主线，对群众关注的热点问题作了认真回应，完全赞成两个报告。

顾雪飞说，最高人民法院工作报告客观全面地反映了全国法院系统认真履行审判职责、维护社会公平正义的积极努力和显著成绩。过去一年，全国法院系统紧紧围绕党和国家工作大局，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，各项审判工作取得了新的明显成效，司法公信力得到进一步提升。特别是法院系统智能化、专业化建设的许多做法值得检察机关学习借鉴。

转型发展迈出坚实步伐

2018年，对于检察机关而言，是极不平凡、极为不易的一年。

“最高检站位党和国家事业全局，主动适应社会主要矛盾新变化、检察职能新调整，引导形成‘转隶就是转机’的重大共识，明确提出‘讲政治、顾大局、谋发展、重自强’总体要求及系列新的检察理念，转型发展迈出坚实步伐，检察工作取得新进展新成效。”顾雪飞认为，具体来说，呈现讲政治与强业务高度统一；服务大局针对性强，工作积极主动；以理念变革引领转型发展；坚持问题导向，工作措施扎实的四个比较突出的特点。

最高检强调，检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，检察机关讲政治要落实到具体检察业务工作中。“张军检察长的报告，通篇体现着对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻和具体运用，体现着发挥好检察职能，为发展服务、为人民司法的情怀。”顾雪飞说，河南检察机关注重把讲政治的要求落实到建强检察队伍、做好业务工作上。如在扫黑除恶专项斗争中，我们把这项工作既作为重大政治任务，又作为重要业务工作，提高站位，强势推进，特别是重视机制建设，2018年4月起，三级院同步组建专业化办案团队，由专业的人办专业的事，对每一起涉黑案件和重大涉恶案件，由省检察院一个口子、一个标准逐案严格把关，既保持打击力度，又确保办案质效，受到全国扫黑办和最高检充分肯定，以专项斗争的实际成效彰显对党和人民的绝对忠诚，对法律对历史的高度负责。

最高检始终把检察工作放在全国发展大局中谋划和推进，精准服务中央重大决策部署实施。围绕助力大江大河生态保护，最高检牵头建立覆盖长江经济带11个省级检察院的检察协作机制，着力解决破坏长江生态环境突出问题；去年，在最高检和水利部统一领导下，河南省检察院与黄河水利委员会共同发起沿黄9省（区）“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，向全省沿黄8市检察机关集中交办、督办214条“四乱”问题线索，推动解决黄河流域生态环境存在的突出问题。

以理念变革引领转型发展。去年，最高检在法律监督工作理念方面有许多创新，如提出要贯彻 “双赢多赢共赢”“在监督中办案、在办案中监督”“精准监督”“智慧借助”等新的理念，让人耳目一新。一年来的实践证明，这些理念有效指导推动了全国检察工作转型发展，各项法律监督工作明显加强，刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察四轮驱动格局初步形成，受到系统内外充分肯定。

“落实最高检要求，河南检察机关以重心转移、模式转型、动能转换、方式转变‘四个转’为基本路径，指导推动我省‘四大检察’全面充分协调发展，取得了初步效果。”顾雪飞介绍说，比如，我们把开展公益诉讼特别是行政公益诉讼工作的出发点，放在当好党委政府的法治助手、以法治手段帮助解决仅凭行政手段难以解决的公益难题上，积极主动请示汇报，加强沟通协调，帮助、促进政府依法行政，努力实现双赢多赢共赢的工作效果。

建议支持河南检察机关探索开展跨流域生态环境检察工作机制建设

顾雪飞建议，要进一步支持河南检察机关探索开展跨流域生态环境检察工作机制建设，并作为跨行政区划检察改革的重要选项。

“目前，我们正在探索以河南铁路检察现有机构、队伍为依托，构建黄河流域（河南段）跨区划生态环境检察机制的相关工作，整合和盘活检察资源，集中案件管辖，更好服务保障黄河等流域生态文明建设。”顾雪飞说，这项探索工作，一是有现实需求。我省环境保护形势和区位特点迫切需要专门、专业的跨流域司法保护机制机构。二是有现成力量。全省铁路检察有三个院159人，只要对其职能调整，增挂牌子就能解决，无须增编增人。三是有相关借鉴。如俄罗斯伏尔加河流域跨地区自然保护检察制度值得借鉴。四是有初步探索。“携手清四乱、保护母亲河”专项行动正在积极推进中。建议最高检给予进一步支持，也建议能够明确作为跨行政区划检察改革中的一条路径。

顾雪飞表示，下一步，要深入学习贯彻总书记参加河南代表团审议时的重要讲话精神，充分调查研究，深化细化措施，准确把握切入点和着力点，完善涉农检察工作机制，增强针对性和实效性，切实做好检察环节服务保障乡村振兴战略各项工作。