记者昨日从市煤炭局获悉，不久前召开的全市煤炭工作会议确立了2019年工作目标：杜绝较大以上事故，遏制一般事故，努力实现安全生产；推进煤矿“四化”建设，加快煤炭工业转型升级，力争全市煤矿数量控制在100家以内；在确保安全前提下，保障煤矿正常生产秩序，确保全市迎峰度夏、度冬保暖期间煤炭市场供需平衡。

据悉，为完成全年煤炭工作目标任务，全市煤炭管理部门将努力做好六个方面工作。

一是积极构建煤矿安全监管体系。构建职责明确、全面覆盖、密切协作的监督管理体制，有效推进煤炭企业和政府监管部门两个安全生产主体责任落实。丰富安全监管手段，深化网格化覆盖、专业化支撑、信息化补充的一体化监管机制，持续提升安全监管效能。严厉打击违法违规生产行为，严格落实年度安全生产监管执法计划，建立失信惩戒和守信激励机制。

二是强化安全风险管控、隐患排查治理和重大灾害治理。完善安全风险分级管控工作体系，推动风险辨识管控向区队、班组延伸。推行隐患排查治理“五环五步、查办分离”闭环管理模式和“双倒查”机制，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自改自报闭环管理。围绕煤矿瓦斯、水害重大灾害，建立风险评估机制，强化对高突、邻突和受水害威胁矿井的重点监管。

三是强力推进煤矿安全基础建设。加强安全生产标准化建设，建立健全激励约束机制，引导生产矿井全部达到安全生产标准化二级以上。加大煤矿机械化改造力度，推广综采综掘技术，推行无人值守和远程监控技术；严控采掘工作面数量，产能小于60万吨/年生产矿井只允许“一面两头”集约化生产。严格职业准入管理，加强培训和培养，全面推进煤矿职工素质能力建设。

四是着力规范安全监管执法 。编制年度监督检查计划，规范安全监督检查行为。推行执法监察工作机制，依法打击煤矿安全生产违法违规行为，突出重要时段、重点煤矿、重点环节检查，对重大隐患和严重违法行为，严格落实“四个一律”执法措施。

五是积极推动科技创新。强化科技创新体系建设，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，加快煤炭科技成果转化和应用。推进煤矿“四化”建设和“两化”深度融合，推动煤矿信息化、智能化改造，推广应用井下远程控制、无人值守等技术。推广应用煤巷锚网支护、低透气性煤层增透等新工艺。

六是持续推进煤炭行业供给侧结构性改革。贯彻中央关于供给侧结构性改革的部署，坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，拿出壮士断腕的决心和履职担当精神，有序引导不符合安全生产条件的煤矿关闭退出。

黄永东 于宏强