安全生产为人民群众筑牢安全屏障、撑起生命绿荫。如何充分发挥标杆引领和典型示范作用，高质量推动全市安全生产风险隐患双重预防体系建设？

市安委办将在示范企业（单位）优质创建的基础上，评估认定一批双重预防体系建设市级标杆企业（单位）。

三级评估 遴选标杆企业

此次评估本着“企业自评、属地评估、市级复核”的原则，县（市、区）安委办、市直行业部门分别抽调专家组成评估组，市安委办抽调专家组成复核组，依据《河南省企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准（试行）》分行业领域开展评估认定。

评估内容包括：组织机构建设、体系文件编制、全员培训、风险点排查确定、危险源辨识分析、风险评价、风险控制措施确定及分级管控、隐患排查清单编制及治理、信息系统应用、体系运行与考核等。

复核内容包括：核查评估标准否决项、扣分项；评估过程及其结果；关键装置及重点部位风险分级管控与隐患排查治理情况；是否有线上线下相结合的智能化信息系统等。

经过企业自评、属地评估，9月30日前，市安委办组织专家对推荐的标杆企业（单位）复核认定。

四大条件 达标80分方可申请

此次遴选主要面向首批市级180家示范企业，企业首先自行评估，对照《河南省企业安全生产风险隐患双重预防体系建设评估标准（试行）》自评打分。达到80分（百分制）以上且具备以下条件的，才能申请“标杆企业（单位）”：

1.设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家和本省规定的相应安全生产行政许可。

2.申请评估之日前1年内，没有发生人员重伤、死亡、直接经济损失100万元以上及社会影响较大的生产安全事故。

3.未被列入河南省、郑州市生产经营单位安全生产联合惩戒、黑名单管理。

4.达到“五有”标准：即有完善的工作推进机制，有全面覆盖的风险辨识分级管控体系，有责任明确的隐患排查治理体系，有线上线下的智能化信息平台，有奖惩分明的激励约束制度。

对长期实施风险严管严控，隐患严查严治，双重预防体系建设成效突出，但没有列入首批示范企业的，经企业申请、县（市、区）安委办或市直行业部门推荐，经市安委办同意，也可参与评估认定。

市安委办要求，开展双重预防体系建设要坚持全员参与、全过程控制、全方位覆盖原则，建立与运行并重，有效管控风险治理隐患，持续改进提升。通过评估的企业，要不断完善，有效运行，建立长效工作机制，提升安全管理水平。未通过评估的，要主动向同行业学习借鉴，认真整改，逐条逐项落实责任单位和责任人，确保建立规范、管用、智能、可持续、全覆盖的双重预防体系。

王战龙 赵松灿 陈国平