郑报全媒体记者 董艳竹 张竞昳

1月11日上午，省十三届人大三次会议记者会在省人民会堂举行。省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省卫生健康委、省扶贫办等6个部门负责人面对记者提问，围绕“官方带娃”、乡村振兴、生态环境、老旧小区改造、脱贫攻坚等社会关注的热点话题，谈现状、话举措。

关键词： 教育

课后延时服务 河南拟出台指导意见

问：2019年10月8日，郑东新区在省会率先启动了中小学生课后延时服务，开启了郑州市“美好教育”建设的新尝试。目前全省课后延时服务开展情况如何？大概什么时间能实现“全覆盖”？

省教育厅副厅长刁玉华：为解决中小学生“接送难”这一困扰家长多年的难题，我省科学确定课后延时服务时间和内容，积极探索推进课后延时服务与素质教育有机融合，形成了课后延时服务“因地制宜、各有特色”的局面。目前全省所有省辖市、省直管县（市）均试点开展了课后延时服务，参与教师15万人、参与学生260万人，取得了较好成效。

课后延时服务是一项系统工程，政府、学校、家庭和社会都是其有机组成部分。在实施课后延时服务的过程中发现了一些问题，譬如场地保障不足、专业教师缺乏等，接下来，我省将多方发力，切实提升课后延时服务的质量和水平。完善出台我省中小学生课后延时服务指导意见，健全机制，保障安全；进一步规范收费政策，扩大学校自主管理权限。

多所名校有望在豫成立研究院或设分校

问：优质高等教育资源缺乏，一直是我省广大学子和家长关注的问题。请问如何解决这一问题？

省教育厅副厅长刁玉华：我省将从打造本省优质高等教育资源、大力引进国内外优质高等教育资源两个方面持续发力。

自我造血：加快郑州大学、河南大学“双一流”建设，以“双一流”建设为引领，带动全省高校在不同层次、不同领域争创一流，打造更多的高水平大学。努力“顶天”，通过特色骨干大学和特色骨干学科建设，推动若干高校或学科进入国内一流行列，为我省争取更多高校进入“双一流”建设行列奠定基础；坚持“立地”，为河南经济社会发展和民生改善产出实实在在的成果，持续增强解决重大理论和现实问题的能力。到2023年，争取3所左右高校建成行业领先的特色高水平大学，5个左右学科达到国内一流水平。

争取外援：积极引进国内优质高等教育资源，提升高等教育整体水平。目前我省正积极与北京师范大学、中国民航大学、中国人民大学、中国科学院大学等国内高水平大学对接，争取在我省成立研究院或设立分校，为我省经济高质量发展培养高端人才。

关键词： 生态环境

黄河流域水质持续稳定提升

问：在落实黄河流域生态保护和高质量发展工作中，我省采取了哪些主要措施？下一步如何抓好落实？

省生态环境厅厅长王仲田：加强环境治理，在沿黄流域，开展城市的黑臭水体治理、河道综合整治、对工业企业进行提标改造、入河排污口综合整治、以及农业面源污染的治理，同时推进自然保护区饮用水水源地综合整治和生态的修复，实施流域的环境综合治理。目前，整个黄河流域水质持续稳定提升。

围绕黄河流域生态保护高质量发展，省生态环境厅将加强流域生态保护，用好“三线一单”管控措施，保护好自然保护区、湿地保护区；持续改善流域的环境质量，加大对污染较重的支流治理力度，保障黄河干流水质稳定达标提升；防范环境的风险，提升防风险的能力，加强风险的评估，完善应急环境事件的应对能力，最大限度地降低因各类环境风险而带来的环境影响。

对重污染企业安装在线监控系统

问：我省去年大气环境质量如何？采取哪些主要措施，成效如何？下一步有何打算？

省生态环境厅厅长王仲田：去年，全省PM2.5平均浓度59微克/立方米、PM10平均浓度96微克/立方米，完成年度控制目标，重污染天数明显减少。

在大气环境治理上，实施工业企业的深度治理，降低污染排放，去年完成了3.1万个工业企业的污染治理项目；2019年完成“双替代”取暖改造209万户，对“散乱污”保持高压态势。持续整治扬尘治理，对1.5万多个环境污染突出点进行治理。实施了差异化的管控，有效形成正向激励。严格落实依法监管。完善大气污染防治的推进机制，对3800多家重污染企业安装在线监控系统，对一些不具备在线监控条件的企业安装智能化的电力监控系统，对高污染、高排放行业实行24小时紧盯，一旦有超排行为，马上启动预警机制，进行查处。

新的一年，我省将主要围绕“一个目标”，深化“六个治理”，实现“四个明显”。具体而言，“一个目标”，即坚决完成国家下达的环境空气质量目标任务；“六个治理”，即工业企业的深入治理、散煤治理、柴油货车污染治理、挥发性有机物治理、扬尘治理以及重污染天气的应急应对；“四个明显”，即污染物的排放量明显下降，环境空气质量要明显改善，重污染天数要明显减少，人民群众的蓝天幸福感要明显增强。

关键词： 医疗卫生

全省18个地市月底前实现“就医一卡通”

问：目前，我省“就医一卡通”改革工作已全面推开，进展情况如何？2020年在“就医一卡通”、移动支付等方面，老百姓会享受到怎样的便利和实惠？

省卫生健康委主任阚全程：2019年，省委把“就医一卡通”工作作为重点工作在抓，就诊卡和社保卡二卡合一，实现一卡通。截至目前，我省25家医疗机构已实现“就医一卡通”。另外，18个省辖市中，有15个实现了“就医一卡通”，未实现的开封、许昌和南阳，按照要求将于本月底全部完成。

下一步，我省将进一步完善“就医一卡通”功能。探索向基层医疗机构延伸，同时也探索出有条件的，用银行卡捆绑，多卡融合，持卡就诊，进一步完善功能。有计划地推进医疗机构对接全民健康平台，将居民的信息全部录入系统，为健康管理提供了信息支撑，更好地为广大患者服务，让大家就医更方便、更舒心。

下一步，我省将完善医疗平台，3月底前，实现全省三级医院对接全省医疗平台，实行实名挂号；扩大预约的渠道，方便患者就医；开展精准预约，实行分时段预约，实施错缝诊疗，缩短患者等待时间。同时认真分析各个医院情况，结合公安部门联合打击“黄牛”。

关键词： 招才引智

打好“三张牌” 让人才引得来、留得住、用得好

问：2018年以来，河南加大对人才强省和创新驱动发展战略的实施，连续两年召开招才引智创新发展大会，延揽了一批高层次人才、高质量项目来豫创新创业。广聚英才，今年河南将有哪些举措？

省人力资源和社会保障厅厅长刘世伟：在人才聚集方面，河南将从“培、引、服”三方面下功夫：对内注重培，打好“永久牌”，大力培育本土的人才，激活本土人才的活力；对外注重引，打好“凤凰牌”，积极引进外来人才，凝聚创新发展动力；对内对外都要打好“贴心牌”，进一步加大“放管服”改革的力度，加大人才体制机制创新的力度，助推河南经济高质量发展。

如何确保人才能够引得来、留得住、用得好？要用事业留人、政策留人、环境留人、感情留人。构建建设各类人才建功立业的平台；探索出台更有力的吸引人才政策；优化人才服务，在其子女、家属就业以及落户等方面，帮助他们解决后顾之忧。

扩大农民工返乡创业基金知情面

问：为解决农民工返乡创业资金短缺问题，河南在全国设立了第一支农民工返乡创业基金。目前，投资基金运转情况如何？今后有什么优化举措和计划？

省人力资源和社会保障厅厅长刘世伟：河南在全国设立了第一支农民工返乡创业基金，分两期投入总规模100亿元的基金，重点投向农民工返乡创业的企业和安置农民工就业人数比较多的企业。

截至目前，投资项目已经完成59个，投资总规模75亿，带动就业创业超过8万人。今后将降低投资的集中度，扩大基金的知情面，使更多的农民工返乡创业项目和企业都能享受到基金支持。另外，采取省级母基金和地方子基金联合投放的办法，使更多的基金用到农民工返乡创业项目。

基金监管方面，每年都有专业机构对基金的管理情况和运作效应进行评估，对使用投资基金的企业进行检查，确保基金的安全。为让农民工返乡创业资金能够发挥更大的作用，我省将针对创业、资金、土地、人才、项目等问题，进一步加强支持、引导和管理。

关键词： 老旧小区改造

全省既有住宅已加装电梯142部

问：我省老旧小区改造工作推进情况以及目前遇到了哪些问题，老旧小区加装电梯这项工作进行的如何？

省住房和城乡建设厅厅长吴浩：河南省实施百城建设提质工程三年多以来，省委、省政府将老旧小区改造作为重要内容持续推进。截至目前，全省18个省辖市全部出台了老旧小区改造政策，将3383个老旧小区，约50万户纳入中央财政范围，共计拨付60.6亿元补助资金，目前这3383个小区已完成576个，正在改造2212个。

2020年，我省上报申请中央补助资金支持的老旧小区是5480个，涉及66.6万户，预计投资134亿元。

老旧小区既有住宅加装电梯的问题，要按照业主自愿、市场运作、政府支持、安全规范、程序优化的原则，有序推进既有住宅加装电梯。据统计，目前全省包括郑州、洛阳、焦作、濮阳、许昌、三门峡以及济源示范区出台了本市加装电梯实施意见或者实施办法。截至2019年底，全省既有住宅加装电梯142部，目前正在施工的还有106部。

关键词： 房地产调控

制定“一城一策”方案 推动房地产市场平稳健康发展

问：2020年，我省怎样保持房地产调控政策的连续性和稳定性，推动房地产市场平稳健康发展？城市层面如何开展房地产调控“一城一策”工作？

省住房和城乡建设厅厅长吴浩：今年，我省将全面落实中央和省委经济工作会议要求，坚持因地制宜、因城施策，全面落实城市的主体责任，制定“一城一策”方案，做到不将房地产作为短期刺激经济增长的手段和工具，同时保证调控政策的连续性和稳定性，持续完善调控的方式手段。

加快建立房地产市场运行的监测体系，开展监测预警和评价考核，合理预期，开展专项整治，进一步规范房地产市场的秩序，加快完善服务规范、租赁关系稳定的租赁市场体系，发展和规范租赁市场，有效解决不同群体的住房需求。

同时，根据党中央和国务院的要求，房地产调控实行城市人民政府主体责任制，各县、市政府在上级政府和省级有关部门的指导下，结合当地的经济发展水平、人口规模等因素，出台具体举措。

关键词： 脱贫攻坚

脱贫攻坚挂牌督战 确保不漏一户、不落一人、不漏一村

问：2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，我省有哪些部署？

省扶贫办主任史秉锐：河南是人口大省，也是脱贫任务较重的省，2013年底，河南省的贫困人口总数是698万。通过近年来全省上下的共同努力，截至2019年底，651.1万贫困人口脱贫，减贫率93%，全省脱贫任务大头落地。

从数量上看，剩余任务不是很多了。目前全省共有贫困村52个，其中35个是深度贫困村，35万贫困人口中，因病致贫和因残致贫达84%以上。

今年，我省将聚焦三山一滩地区，对深度贫困地区和特困群体实行挂牌督战，对无业可就、无业可扶，自身发展能力较弱的贫困人口采取特殊的帮扶和保障措施，确保不漏一户、不落一人、不漏一村。持续巩固脱贫成果方面，及时采取帮扶措施，避免出现新致贫和返贫人员。

近年来全省脱贫攻坚之所以能够取得巨大成效，离不开各级党员干部，特别是基层干部的辛苦付出，各级扶贫干部在发挥主观能动性的同时，也要防止和避免在扶贫领域出现形式主义、官僚主义，以及乱用、占用、侵占扶贫资金等问题，各项政策资金精准用到基层贫困村和贫困群众身上。