昨日上午，省十三届人大三次会议举行第二次大会，省人民检察院检察长顾雪飞代表省人民检察院向大会报告工作。去年，全省检察机关持续推动理念变革、工作转型，围绕平安河南建设，全省工作大局，群众操心事烦心事揪心事，以及刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”，在为大局服务、为人民司法中坚守初心，在强化法律监督、维护公平正义中担当使命。

郑报全媒体记者

张竞昳

2019年工作成效

严惩危害国家安全 和公共安全犯罪

牢固树立总体国家安全观。充分发挥批捕、起诉等职能，依法打击各类刑事犯罪，共批准逮捕犯罪嫌疑人67531人、提起公诉128017人。严惩危害国家安全和公共安全犯罪，依法批捕故意杀人、绑架等严重暴力犯罪3583人、起诉3713人，依法批捕“两抢一盗”等多发性侵财犯罪11684人、起诉16886人，依法批捕“套路贷”“校园贷”、电信网络诈骗等新型犯罪4550人、起诉4793人。

坚持加大力度与确保质量并重。专项斗争以来，落实“不放过、不凑数”办案原则，共批捕黑社会性质组织129个2042人、起诉136个2705人，批捕恶势力犯罪6350人、起诉6779人。省检察院挂牌督办涉黑恶案件47件，协同相关部门深挖彻查、拓展成果。

落实“谁执法谁普法”责任制，积极推进送法进校园“百千万工程”，400多万师生受到教育。积极适用认罪认罚从宽制度，共办理认罪认罚从宽案件57145件73135人，有效节约了司法资源，努力把制度优势转化为治理效能。

起诉破坏环境

资源犯罪3406人

全力服务打好三大攻坚战。依法起诉破坏市场经济秩序犯罪9256人，其中非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪2268人，与有关部门密切配合，最大限度追赃挽损。起诉影响扶贫工作和涉及扶贫资金类犯罪98人，利用支持起诉手段帮助45名农民工成功维权，实施司法救助694人，三级院选派262名驻村第一书记，助力脱贫攻坚。起诉破坏环境资源犯罪3406人，监督公安机关立案73件；部署开展生态环保领域公益诉讼专项活动，立案3258件，督促清理固体废物和垃圾89.4万吨、治理水域2.6万余亩，守护美丽家园。

改进方式加强涉农检察工作。坚持涉农案件优先办理，涉农工作优先安排，涉农信访优先处理。积极参与“农资打假”专项治理，起诉生产、销售假劣农资等坑农害农犯罪153人，挂牌督办涉农资犯罪15件，起诉“村霸”和宗族恶势力犯罪1521人，起诉非法占用农用地犯罪337人，办理涉及农村土地改革的民事监督案件57件。

依法加大平等保护民营经济力度。部署并扎实推进“服务民营企业六个业务专项”，排查刑事立案后长期不处理、影响民营企业正常经营的“挂案”126件，已监督纠正106件，批捕侵犯民营企业合法权益黑恶势力犯罪1183人、起诉1050人，批捕侵犯专利、商标、商业秘密等知识产权犯罪307人、起诉456人。

扎实开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动。共受理水利部门移交问题线索266件，已督促有关行政机关整改销号264件，成功办理了一批有影响的案件，督促解决了一批久拖未决的突出问题。

让群众有幸福感

让孩子有安全感

认真开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督，依法起诉生产、销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪651人，依法监督公安机关立案涉嫌食品药品安全犯罪61件。高度关注弱势群体权益保护，依法起诉侵害农村留守儿童、老年人、残疾人合法权益犯罪4846人，以支持起诉方式帮助群众维权34件。

坚持“一号建议一把手抓”。坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法批捕3747人、起诉5162人。坚持教育、感化、挽救方针，依法附条件不起诉涉罪未成年人439人，积极发挥“冬云工作室”等青少年综合司法保护平台作用，帮教1652人。坚持标本兼治，与省教育厅、团省委、省妇联等部门会签6个规范性文件，推动建立性侵违法犯罪人员从业限制、侵害未成年人权益案事件强制报告、教职员工入职查询等制度，携手各方共同构筑校园安全“防火墙”。

履行反腐职责

受理涉嫌职务犯罪999人

罪刑法定、疑罪从无，对不构成犯罪或证据不足的不起诉1140人；宽严相济、宽严有度，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的不批捕10681人。认真履行反腐职责，受理监察委员会移送涉嫌职务犯罪999人，起诉862人。加强刑事诉讼监督，监督侦查机关立案611件、撤案730件，纠正漏捕1617人、纠正漏诉1599人。

与有关部门协同发力，推动实现保护公益的双赢多赢共赢，新增职能履行呈现新面貌。共立案民事公益诉讼318件、行政公益诉讼4266件。积极探索文物保护、铁路安全、扶贫等领域公益诉讼，铁检分院办理的违建塘坝危害高铁运营安全案入选最高检典型案例；滑县、淅川县检察院探索办理的4起“父母贫子女不贫”民事公益诉讼案，最高检主要领导批示肯定。

2020年

工作意见

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是河南检察工作转型发展的巩固深化提升之年。全省检察机关将一以贯之盯重点、补短板、强弱项，不断提升检察履职能力。

努力服务保障发展高质量治理现代化。更加积极主动做实做好服务打好三大攻坚战相关工作，为持续推进涉农检察工作和平等保护民营企业发展提供有效司法保障，持续开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动。

努力维护国家政治安全和社会大局稳定。认真做好检察环节打击犯罪、维护稳定各项工作。持续深化群众来信件件有回复工作，抓好司法为民实事，努力提供更实更优的法治产品、检察产品。

努力推进“四大检察”提质增效。进一步做优刑事检察，更好发挥检察机关在刑事诉讼中的重要作用。抓好民事裁判精准监督，大力推进虚假诉讼领域深层次违法行为监督。

努力加强检察队伍和基层基础建设。创新方式开展大规模、专业化实战培训，着力培养专业能力、弘扬专业精神，打造既政治过硬又本领高强的检察队伍。