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履职尽责谋发展 建言献策话民生
——市政协十四届二次会议以来提案工作报告摘编

市政协十四届二次会议以来,广大政协委员紧扣新时代发展主题,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,共提出提案1015件,经审查立案844件,其中,委员提案800件,集体提案44件。提案办理共涉及87个部门和单位,经过各承办单位认真办理,立案的提案已全部办结,办复率100%,提案人满意率97.3%,基本满意率2.7%。

着眼经济大局 优化惠企政策

围绕全市经济发展大局,政协委员认真调查研究,提出了众多富有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议,为郑州高质量发展贡献智慧和力量。

关于进一步推进河南省国家大数据综合试验区郑州片区发展的建议,我市研究出台了《关于进一步支持大数据产业发展的实施意见》,全方位支持大数据产业发展。

关于进一步加强自贸试验区建设的建议,自由贸易试验区郑州片区深入推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设,大力提升投资贸易便利化水平,市场活力得到进一步激发。

关于进一步促进非公有制经济健康发展的建议,我市新出台一系列配套政策,以更大的优惠力度促进民营企业特别是中小企业发展壮大。

关于加快制造业高质量发展的提案,我市大力实施“制造强市”战略,成功创建了国家级服务型制造示范城市,推动出台了加快制造业高质量发展“1+N”系列政策,先后落实制造强市市级财政奖补资金超过2亿元,争取上级财政奖补资金超过100亿元。

关于加快我市新能源汽车发展的建议,我市研究制定相关政策文件,2020年底,全市计划新增各类充电桩1万个以上。

扬起发展龙头 筑牢法治防线

政协委员围绕提高郑州首位度、加强法治建设、加大招才引智、优化营商环境和加强非公企业党建等方面建言献策。

关于有效提高郑州首位度、实施郑州大都市区建设战略布局的建议,市委、市政府高度重视,积极推动省委、省政府出台了《关于支持郑州建设国家中心城市的若干意见》,引领带动中原城市群和中部地区高质量发展。

关于持续推进法治郑州建设的建议,成立了市委全面依法治市委员会及其办事机构,坚持法治郑州、法治政府、法治社会一体化建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

关于加大招才引智的建议,我市继“1125聚才计划”和“智汇郑州”人才工程“1+22”政策体系之后,又出台了一系列配套文件,形成了各类人才全覆盖,引进、培养、激励全链条的政策支持体系。

关于打造国际化法治化便利化营商环境的建议,我市出台了《郑州市营商环境评价实施方案(2019年—2021年)》,把营商环境评价结果作为考核县(市)区、开发区和涉评市直单位优化营商环境工作的一项重要依据。

提升文化自信 激发城市活力

围绕文化建设,政协委员提出提案93件,内容涉及非物质文化遗产保护传承、加强公共文化服务体系建设、推进文化创意旅游产业发展等方面。

关于加强非物质文化遗产保护传承的建议,新出台了《郑州市非物质文化遗产保护办法》,正在研究制定《郑州市非物质文化遗产保护实施意见》。

关于为艺术类高层次人才成立传承发展中心的提案,我市积极落实高层次人才有关奖励基金政策,促成了“智汇郑州”青年戏曲人才培训基地揭牌启动。

关于推进郑州市旅游高质量发展的建议,我市制定了《智慧旅游城市建设行动计划》和《郑州市旅游景区提升行动方案》,深度整合全市旅游资源,着力打造国家旅游目的地中心城市和国际旅游文化历史名城。

关于增设社区图书馆的建议,我市将各县(市)区推进社区图书馆和图书馆总分馆制建设情况纳入了年度评比先进的条件,把乡村(社区)图书馆建设项目列入创建示范乡镇、示范乡村的重要内容,2019年建设50处“城市书房”,100个基层综合性文化服务中心。

关切民生民需 绘就美好生活

政协委员对教育、医疗、养老、社会保障等诸多民生问题格外关注,提出了大量提案,促进了一些重点、难点问题的解决。

关于解决中小学生午餐午托问题和开设“四点半课堂”的建议,市委、市政府把中小学午餐供餐作为“民生工程”来抓,下发《郑州市人民政府办公厅关于做好中小学午餐供餐工作的通知》,2019年底,市内九区共有542所中小学校,已有287所学校为学生提供午餐供餐工作,供餐学校占全部学校52.95%。

关于加强医疗信息资源共享建设,在全市实现社保卡“一卡通”就医模式的提案,市人社局全力推动“就医一卡通,医保线上行”工作,省市多家医院目前已正式上线社会保障卡就医一卡通及医保在线支付功能。

关于进一步完善我市养老服务体系的建议,我市积极主动开展政策创制,先后出台了一系列政策措施,为我市养老服务工作健康、规范发展提供政策指导和制度保障。

关于老旧小区改造提升、既有住宅加装电梯的建议,出台了《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》和《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》,把全市1833个老旧小区纳入整治提升台账,明确了市内五区既有住宅加装电梯责任部门及咨询电话,推动既有住宅加装电梯工作有序进行。

坚持生态文明 共建幸福家园

政协委员围绕加强生态环境保护、大气污染治理、实施垃圾分类、打造园林绿地系统、加强水生态治理等方面,提出许多生态文明建设方面的建设性意见。

关于进一步强化大气污染治理的提案,我市在出台相关政策措施的同时,将节能减排、环境质量等目标作为市、县经济社会发展约束性指标,将环境污染治理纳入考核评价体系,所占权重达到18%,并作为各级党政领导班子和班子成员综合目标考核的重要内容,实行“一票否决”。

关于实施垃圾分类的建议,我市先后出台40余份相关文件,将垃圾分类工作纳入城市精细化管理考核内容,全年市、区两级投入资金14.55亿元,全力保障生活垃圾分类工作。

关于打造具有郑州特色的园林绿地系统的建议,市园林局先后启动了新一轮的拆墙透绿工作和西流湖公园提升工程等十多个重点工程项目,推进建成269个公园游园。 郑州全媒体记者 张 倩

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