记者在全市应急管理系统视频会议上了解到，下半年，全市应急管理系统将围绕年初既定的目标任务，强化疫情防控和应急管理工作统筹，重点抓好七个方面工作，书写郑州应急工作的下半年答卷。

会议要求，统筹好上与下关系，统筹好长与短要求，统筹好内与外联系，统筹好点与面结合，统筹好严与实标准。以强烈的政治责任感使命感统筹抓好应急管理各项工作，尽最大努力保障人民群众生命财产安全，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务创造良好安全环境，为加快国家中心城市建设做出新的更大的贡献。

常抓不懈 持续抓好疫情防控工作

立秋以后将进入呼吸疾病的高发期，全市应急系统要对疫情防控工作进行再安排再部署，进一步压实责任，减少人员聚集，开展联防联控，确保全系统干部职工不出任何问题。

在毫不放松做好疫情联防联控和系统内部疫情防控的情况下，深入总结经验教训的基础上，着力建强应急管理信息收集和综合研判系统、应急指挥和物资保障体系，运用智慧城市管理平台加强社区应急管理，提高处理急难险重任务能力，更加科学高效防范化解重大安全风险。

围绕目标 全力抓好防汛抗旱工作

进入“七下八上”防汛关键期，暴雨洪水随时都有可能发生。市防指将围绕“五个不”的工作目标，落实好“查、转、改”防范措施，立足于防。一是重大水利工程安全不出事，即黄河大堤、南水北调干渠、水库大坝等绝对不能出事。二是造成人员伤亡的地质灾害不发生。三是城市居民家中不进水。四是重要交通不中断，即城市主干道、快速路、高速公路等不能中断。五是局部地区积水时间不能长。

坚持统筹推进疫情防控和防汛备汛工作，实现两手抓、两不误；进一步落实防汛抗旱责任制，确保职责措施落实到位；进一步加强隐患排查，强化监管巡查，落实整改措施；进一步强化科学调度，加强防洪工程值守巡查和安全管护；进一步强化保障措施，全力开展超标洪水防御工作；突出做好人员避险转移工作准备，组织开展逃避险演练；进一步做好旱情供水保障准备，全力保障城乡因旱供水安全；进一步强化研判会商，加强监测预警和应急值守，及时有效处置各类突发事件。

对标要求 强力推进文明城市创建工作

今年是第六届全国文明城市评选之年，要对照《全国文明城市测评体系》的标准要求，配合相关主管部门做好加油站、学校、校外培训机构的规范治理工作，重点抓好城市应急避难场所建设和设施完善工作。

各县（市、区）应急局要对标《省会深化全国文明城市创建实地项目操作表（城市避难场所）》的要求，对本辖区内城市避难场所逐一进行排查，特别是避难场所的公益广告是否规范，城市二类及以上避难场所选址有效面积是否达到大于2000平方米且人均大于1.5平方米的标准，避难场所是否有两条道路进出，应急棚宿区的应急设施是否完备，避难场所周边主干道指示标牌是否规范，避难场所入口是否设置平面图和疏散线路图，避难场所是否设置无障碍设施等重点内容，进行逐个、逐项的排查，发现问题要立行立改，确保100%达标，顺利通过验收。

健全机制 完善应急管理现代化治理体系

启动《郑州市“十四五”应急体系建设规划》编制工作，年底前完成规划文本初稿。提请市委、市政府印发《郑州市应急管理体系和能力建设三年提升计划（2020—2022年）》，进一步完善我市应急管理体系，提升应急管理能力。

健全完善应急预警机制、会商研判机制，完善重大灾害应急处置工作机制，推动落实《郑州市应急救援联动工作机制（试行）》，保障应急指挥渠道顺畅、及时高效。深化应急预案体系建设，及时推进出台市级及以下总体应急预案，做好各级各类预案衔接，适时组织开展应急演练。以郑州市与阿里巴巴集团战略合作为契机，加快“数字郑州”城市大脑·应急项目应急救援指挥中心平台建设。

组合发力 筑牢城市安全生产防线

完善安全生产工作考核制度，用好安全生产警示约谈、挂牌督办、巡查和重点管理、事故调查等“组合拳”，织密安全生产责任体系。

以双重预防机制建设和安全生产专项整治三年行动计划为抓手，督促各行业部门把安全隐患排查化解的制度落细落实，确保城市安全、社会安定、市民安宁。深化延续双重预防体系阶段性成果，2020年底，全市基本建成自上而下、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可追溯的双重预防体系。全面推动安全发展示范城市创建，年底前主城区建成区完成省级安全发展示范城市创建。

加强协作 全面做好防灾减灾救灾

加强与水利、自然资源、建设、农业、林业、气象等部门沟通对接，实现各类数据和信息互通共享。落实汛期、森林防火紧要期各项防范措施，确保防汛抗旱和森林防火形势稳定。

加强与相关部门沟通对接，衔接好“防”与“救”的责任链条，扎实做好地震和地质灾害救援工作。认真开展综合减灾示范社区创建，大力发展培育灾害信息员队伍。加强市县两级应急救灾物资储备网络体系建设，形成以市级储备为支撑、县级储备为依托、乡镇和社区储备为补充的应急救灾物资储备体系。

统筹推进 夯实应急管理基层基础

统筹推进全市灾害风险监测预警信息化建设工程，初步形成重大事故和灾害风险综合监测预警能力。完善郑州市危险化学品安全生产风险监测预警系统，开展尾矿库、工贸等高危行业领域安全风险监测试点建设。

充分发挥主流媒体宣传的主导作用，开展好“五进”、应急演练等系列活动，抓好安全生产资格考试，提升公众安全意识和应急意识。持续推进“互联网+监管”，政务服务事项“一网通办”，切实提升群众的获得感。引导煤矿应急救援队伍向多领域发展，承担社会应急救援任务，为全市应急救援工作提供可靠的支撑作用。

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