无主管楼院是城乡社区发展治理的难点。为全面建设高品质城市，提升人民幸福感、满意度，市委组织部围绕“三项工程、一项管理”这一中心工作，从城市发展治理的短板下手，集中攻坚，为无主管楼院治理注入“红色动力”，极大提升基层治理水平。

建强党组织，提升组织动员力。加大全市无主管楼院党组织组建力度，各街道、社区在单个楼栋或者就近若干楼栋建立党小组，基本形成“社区党组织+楼院（片区）党支部+楼栋党小组”三级组织架构体系，社区“一核”引领能力不断增强。楼院党组织成了群众的“主心骨”，离人民群众最近的“小棉袄”。管城区东大街街道在辖区47个无主管楼院建立楼院（片区）党支部8个，设置楼栋党小组17个和党群中心户104个，切实把党组织建在楼院、建在群众身边，时刻让群众感受到组织的温暖和力量。

调动积极性，提升治理参与度。在街道、社区、楼院党组织领导下，推进无主管楼院组建业主委员会、自管会以及居民议事会等居民自治组织，搭建民众交流、民众反馈渠道与平台，为社区群众发挥主人翁精神创造有利条件。注重把热心居民事务、在群众中有一定威信、有奉献精神的常住居民推选为楼院自管会、居民议事会成员，吸引民众参与讨论，广开言路，集思广益，让民众参与其中，形成共建活力、合力。

打通中梗阻，提升群众幸福感。广泛动员无主管楼院中的机关干部、教师、退休职工等，组建群众性志愿服务组织，开展环境清洁、水电维修、心理疏导、爱心救助等公益性活动，实现自我管理、自我服务。组织各区县（市）、开发区机关科级干部或优秀年轻干部分包联系无主管楼院，分包干部每周至少半天到社区蹲点工作，听民声、解民忧、疏民怨。

无主管楼院是城市治理的“最后一百米”，现阶段，全市各级党组织紧紧围绕市委中心工作，坚持和依靠党的科学领导，创新社会治理，打造党建引领下的共建共治共享的基层治理新格局，打通社区各部位的“神经末梢”，让每个“细胞”都充满活力，致力提升无主管楼院治理的效能。

本报记者 李娜 通讯员 李绍廷 赵梓淇