本报记者 孙志刚 通讯员 李家如 刘丽娟 文/图

西流湖街道位于郑州市西部核心区，东起西三环，西至西四环，南起中原西路，北至陇海铁路线，辖区面积约14.5平方公里，下辖北陈伍寨村、柿园村、大李村、西岗村、铁炉村、孙庄村6个行政村及凯旋路、花语里、水木清城3个社区。

“十三五”时期，是中原区西流湖街道在“十二五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。在中原区委、区政府的坚强领导下，在常西湖新区管委会的大力支持下，在区直各单位、部门的指导下，西流湖街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕“四个中原”高质量发展导向，以“四有三不”（有信仰、有血性、有本事、有形象，不相信有完成不了的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有解决不了的问题）的西流湖精神为抓手，紧扣区域发展定位，坚持以党建引领社会治理统揽各项工作，圆满完成“十三五”确定的各项指标任务，开创了经济和社会发展的新局面。

坚持党建统领 凝心聚力打造核心板块

市委、市政府战略布局全市32个核心板块，郑州中央文化区（CCD）作为特殊功能区，更是被寄予厚望。在中原区委、区政府的正确领导下，中原区西流湖街道以核心片区建设为重中之重，坚持党建统领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，扎实推进核心片区建设，在建设一线历练党员干部。

郑州中央文化区核心板块分为南部片区和北部片区，北部片区位于西流湖街道辖区，北接建设西路，南邻中原西路，1号线、14号线等三条轨道交通汇聚，两条城市河流相邻，规划面积240公顷，与南区“四个中心”隔水相望。

郑州中央文化区北部片区主打“科创牌”，建设中央科技活力区（CTD），打造成“中原科创绿谷”。根据设计方案它将同北龙湖“中原科技城”一起，形成郑州科创产业的东西两翼。以科技服务集群和智慧应用产业集群为主导产业，辅之以公共文化活动区、智慧创意活力区以及产业配套融合区建设，形成了结构合理、特色鲜明的产业发展布局。

西流湖街道在郑州中央文化区北部核心板块建设中，成立指挥部，又相继成立了郑州中央文化区核心板块建设指挥部工作专班临时党委，挂图作战、倒排工期，高质量推进项目建设。充分发挥属地责任和主体责任，组建由党工委书记牵头、17名科级领导组成的工作专班，设立指挥部，抽调38名党员业务骨干，明确工作职责，密切配合、形成合力。指挥部按照“一年起步、三年具雏形、五年基本建成”的总体要求，细化工作任务，制定《指挥部工作纪律》《档案资料管理制度》《财务管理制度》等规章制度以保证办公规范高效、任务落地落实。街道党员领导干部坚持一线组织领导、一线统筹协调、一线解决难题，以大干快干、克难攻坚的决心和信心强力推动各项工作有序开展。

攻坚克难，让党旗飘扬在项目一线。为加快推进CCD北部核心板块规划设计、土地供应、建设模式、招商引资、运营模式等各项工作，指挥部建立日例会、周报告制度。面对项目推进难点多、牵涉面广，时间紧、任务重的情况，党员领导干部靠前指挥，真抓实干，紧盯目标任务，加班加点调查研究，现场协调，确保项目工程顺利进行。为加快产业落地进度，党员领导干部多次走访中铝集团，考察深圳宝能集团、蓝盾公司和中建七局等多家企业，目前板块内已落地项目1个、签约项目3个。

示范引领，发挥党员先锋模范作用。围绕项目进度，指挥部党员干部在拆迁清零和土地清表、土地手续办理等工作中当先锋、作表率，让每一名党员在关键岗位、关键工序、关键环节、关键时刻，都能发挥先锋模范作用，保证项目顺利推进。每一名党员都努力当好征地拆迁“联络员”。加强与相关村组对接沟通，寻找解决方案，加快征拆进度；耐心细致地做好群众思想工作，争取群众对征拆工作支持。目前累计签约清零宅基7户，收购国有土地148亩、收储集体土地725亩。

西流湖街道在CCD核心板块建设中，坚持以党建为引领，党员亮身份亮承诺，通过不断增强党建“软实力”，加快各项工作的推进，走出了一条党建与项目建设同频共振、互促共赢的路子。

坚持党群联动 强力推进“双改”惠民生

为满足群众对美好生活的向往和追求，中原区西流湖街道在推进“双改”重点工作中，坚持民本导向，始终将群众利益放在首位，用活政策，深入推进老旧小区改造，让群众有更多的幸福感和获得感。

郑棉三厂家属院建于1995年，是西流湖街道具有代表性的国有土地老旧小区家属院。今年1月11日起，西流湖街道针对国有土地老旧小区家属院基础设施水平低、管理力量欠缺、居住环境差、物业形同虚设等问题，以三厂家属院为试点开始改造。改造过程中，始终坚持以人民群众利益为核心，以群众满意评价为标准，以发动群众力量为抓手，迅速行动，精心组织，狠抓落实，利用三天时间进行突击整治，开创了党员先锋引领、群众全面参与的“双改”工作新局面。目前，改家属院内私搭乱建、积存垃圾废弃物、乱堆乱放已全部清理整治到位，小区面貌焕然一新，群众拍手称赞。

坚持组织引领，明确责任目标。街道党工委书记、办事处主任亲自挂帅，实地调查研究，坚持“阶段治理、长效管理”工作思路，制定专项工作方案，还针对环卫设施、日常保洁、私搭乱建、乱堆废弃物等问题，逐项明确街道、村组责任人、整改标准、整改时限；每天现场督导检查，召开晚例会，协调解决疑难问题，实现了群众居住环境“一天一个样、每天不一样”。

坚持党员带头，发动群众力量。结合西岗村党员数量多、带动力强、参与热情高等特点，组织村“两委”成立以村干部为带领、无职党员为主体的“双改”先锋队。西岗村13个村民小组400名队员进驻三厂家属院，挨家挨户进行宣传，坚持每天帮助清扫垃圾、移除杂物、规范车辆停放，做好日常保洁，用实际行动感染带动居民，实现了从不理解不配合到不反对不行动再到主动参与支持的转变，3天内共发动党员群众1960余人次，促进了家属院“双改”工作高质量高效率推进。

坚持部门联动，实行长效管理。针对三厂家属院居住环境问题，街道积极协调区直部门，集中力量，对私搭乱建、乱堆废弃物进行拆除清理。还与城管、电力、房管等部门沟通对接，尽快对家属院内空中电缆进行捆扎规整，对公厕进行改造升级，对环卫设施进行配备，对破损道路进行修复完善。此外，街道将结合实际情况，成立业主委员会，聘请物业公司实施管理或进行自主管理，如达不到物业进驻条件，计划采取“街道统筹、村组负责、居民共治”的模式，实现长效化、标准化管理，真正为群众提供整洁有序的生活环境。

共治共享共建 推进基层社会治理

志愿服务是一个街道文明程度的直接体现，志愿者是实现“共治共享共建”基层治理的组成部分，西流湖街道广泛动员村、社区、非公企业纷纷加入西流湖街道办学雷锋志愿服务大队，志愿服务在西流湖街道蔚然成风。

在第十一届全国少数民族传统体育运动会期间，西流湖街道发动1000余名党员志愿者参与，出色地完成了各项志愿服务工作。市容环境秩序整治。联合执法中队、办事处城管办、村（社区）干部、党员志愿者，规范车位管理和车辆停放，全面整治突店经营、违规门头、违规广告等。道路路面综合整治。组织志愿者、环卫工人，对道路不间断深度清洁，对地面、立面、空间进行全覆盖、全方位、高标准整治，确保不留卫生死角。美化环境提升整治。第十一届全国少数民族传统体育运动会筹备期间，街道召集各村（社区）志愿者，共拆除违建2.3万平方米，覆盖土工布180万平方米，铺设草皮1.2万平方米，播撒草籽8万平方米，维修、圈建围挡8000米，清运垃圾、土方50余万立方米。

开展疫情防控志愿服务。疫情就是命令，防控就是责任，党员就是旗帜。疫情防控期间，西流湖街道积极发动党员群众加入志愿服务队伍，把党旗插在疫情防控的“第一条战线”上，鲜红的党旗随风飘扬在街道辖区54个卡口处。

在疫情阻击战一开始，西流湖街道第一时间调动辖区内全体党员干部投入到志愿服务队伍中，筑起抗击疫情的钢铁长城。从街道办事处书记、主任，班子成员到村、社区三委、党员代表，每一位党员志愿者佩戴“共产党员”红袖章，带头上岗、靠前指挥，始终坚守在防控工作一线。这场疫情防控阻击战中，街道充分发挥辖区党员数量多的优势，以村、社区为单位，成立了八支党员先锋志愿服务队，先后组织辖区各村（社区）党员志愿者1100余人参与到54个卡口值守工作中，每一面高高飘扬的党旗下都有党员志愿者的身影，通过党员带动、群众参与，大大提高了防疫志愿服务队伍战斗力。除此之外，西流湖公园管理处、市委党校等7家驻区单位、30余名党员志愿者到社区报到，与10余名社区党员志愿者一道，穿上红马甲、戴上红袖箍，加入卡点执勤的行列。同时，无数爱心企业、爱心人士和普通党员主动与办事处联系，向办事处捐赠口罩、84消毒液等防疫物资，为奋战在一线的广大党员群众提供必要的防护保障。

党旗高高飘扬，群众像吃了“定心丸”。西流湖街道党员志愿者积极贯彻各项部署，带头坚持联防联控，把好各处卡口不留死角，小区楼院宣传科普全面覆盖，对待群众、居家隔离人员服务保障尽心到位，切实阻断疫情传播扩散的途径，牢牢掌握疫情防控工作主动权，确保所有小区均处于管控之中，保证了辖区无疑似、确诊病例，安全平稳度过。

“十三五”期间，西流湖街道党工委、办事处带领全体职工，砥砺奋进，奋勇拼搏，各项工作均取得了优异成绩，获评第十一届全国少数民族传统体育运动会郑州市服务保障集体三等功、郑州市信访工作“四无”街道等多项市级、区级以上奖项。街道将继续在习近平中国特色社会主义思想的引领下，在中原区委、区政府的坚强领导下，以“四有三不”精神为抓手，不忘初心、牢记使命，大力推进西流湖街道经济社会高质量发展。