郑报全媒体记者 赵柳影

产业兴则民生稳。《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》提出了我省经济社会发展和改革开放的十五项重点任务，“加快建设现代产业体系”名列其中。

《纲要（草案）》指出，要坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，实施战略性新兴产业跨越发展工程，推动制造企业加能提效，并建设现代服务业强省。在今年省两会期间，围绕这一热点话题，政协委员们踊跃发言，积极建言。

推动先进制造业与 现代服务业深度融合

在产业变革大背景下，先进制造业和现代服务业深度融合发展，是打造高附加值产业链、增强我省制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现经济高质量发展的重要途径。

民盟河南省委会建议，我省要加速推动先进制造业与现代服务业深度融合，打造高附加值产业链。

具体来看，要优化营商环境，深化供给侧改革力度。建议打破制度壁垒，适度放松管制，发挥市场在配置资源中的决定性作用，营造公平的商业环境。政府部门应根据产业的发展趋势，不断培育和发掘新的制造业增长点，力求实现科技服务、信息服务与传统制造业互动融合发展，强化制造业产品定制化和个性化特征，以供给侧改革创造市场需求，推进现代服务业与先进制造业优质融合发展。

由于我省地区间经济发展水平不同，民盟河南省委会建议应根据不同区域的经济特点和比较优势，选择适当的制造业与生产性服务业协同机制运作模式，促进不同区域产业协同发展，进而实现我省产业的整体协同。

在人才队伍建设方面，构建面向制造业与服务业融合发展的人才培养体系，积极探索实施“互联网+产业融合人才”专项工程，建立开放共享的高层次产业人才信息交流平台，实现人才供需信息的高效互通。同时采取多元化的投融资方式，集中社会资金，利用各项发展基金，支持企业技术研发和创新。

推动区块链技术

和产业创新发展

产业的发展需要技术的支撑。目前，全球主要国家都在加快布局区块链技术产业发展。我国在区块链领域拥有良好基础，要加快推动区块链技术和产业创新发展，积极推进区块链和经济社会融合发展。

省政协委员梁留科表示，我省要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

梁留科建议，可将区块链作为新技术基础设施纳入省“十四五”发展规划，进一步明确区块链作为新技术基础设施建设的目标和定位，分析区块链在信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施中和在推动其他各产业高质量发展中的重要作用，加强区块链核心技术突破、促进区块链产业与其他各产业之间的深度融合与相互促进。

与此同时，加快重大科技创新平台建设，积极推进区块链技术科技创新平台建设，筹建一批区块链及其相关领域的重点实验室、工程技术中心、研究院，加快引进国内外知名高校和科研院所，提升我省区块链自主创新能力。

坚持外部引进与内部培育相结合，加强与世界500强区块链企业的交流与合作，引进一批国内外区块链企业。同时，加大省内区块链产业龙头企业的培育，发展壮大20家左右区块链龙头企业，产出一批具有影响力的产品，建立具有河南自主创新特色的关键技术及成果转化体系。在金融、医疗、工业、物流、电子政务、数字资产交易、社会公益等领域实施一些示范工程建设，发挥示范引领作用。

构建新型政商关系

持续优化营商环境

民革河南省委会认为，产业想要可持续的壮大发展，我省必须继续深化“放管服”改革，放出活力、放出创造力，优化更加公平的市场环境。

民革河南省委会建议，可以精简各类重复审批，清理不涉及重大项目布局、不触及安全底线的审批，切实改变“以批代管”情况；精简规范工程建设项目流程涉及的技术审查、中介服务等事项，压缩审批时间；推进“互联网+政务服务”建设，力争90%以上政务服务事项实现“一网通办”前提下“最多跑一次”办理，实现更多业务办理“无接触”“零见面”，实现“窗口之外无审批”。

出台简化和规范投资项目审批流程、投资项目“容缺办理”等办法，实行“即时办”“上门办”“网上办”“预约办”。创新金融产品供给，发展一批给民营中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。

持续对标优化，管出公平、管出质量，优化一流法治环境。制定统一简明的监管规则和标准，健全公开透明的监管体系，保证各类市场主体公平竞争。推进政府服务标准化、规范化，优化良好的政务环境。畅通政企沟通渠道，增强服务意识，完善公共服务平台，对政务服务进行流程再造，营造尊企重企的社会环境，全面提升政府服务水平和服务质量，构建亲清新型政商关系。

打造区域特色

产业发展集群

县域经济是国民经济中最具综合性的基本单元，是强县富民的基本支撑。一旦县域产业经济发展好了，全省的产业发展就稳了。

围绕县域经济发展，民进河南省委会建议，从国家和省级层面对县域经济发展进行整体谋划和总体规划，结合国家区域发展战略，加强县域和区域中心之间的协同联动，明确县域高质量发展总体指导方向，从全产业链角度进行布局，寻找比较优势，加强分工合作，打造区域特色产业发展集群。

民进河南省委会分析，我省劳动力充足，配套优势明显，是吸引产业投资的一大优势。我省绝大多数地区仍处于工业化中期阶段，在一定时期内，围绕产业集聚区建设，加快实现工业化仍是发展的必由之路，应当紧紧抓住全省产业集聚区“百园增效”行动这一契机，走内涵式、集约化、质量型发展的路子，向存量要效益，以亩均论英雄，全面推进产业集聚区“二次创业”，依托周边县域城市相对降低的人力资源成本，大力发展制造业，真正把产业集聚区打造成为县域经济发展的主阵地和增长极。同时产业繁荣必将带来更多的就业岗位，能够为县域城市注入活力，也能带动生产性服务业、房地产业等其他产业不断发展，推动三次产业结构不断优化。

与此同时，给县域城市进一步“松绑”、赋权扩能，通过外引内联、多措并举吸引人力资源向县域城市聚集。鼓励出台更有吸引力的人才政策，逐步扭转多数县域城市人口净流失甚至负增长的局面，提高劳动适龄人口比例，优化人口结构。