本报记者 孙志刚 通讯员 王文炎

“选出好干部、配出好班子、换出好风气”，以村（社区）“两委”换届为契机，强基固本，推进航海西路街道经济社会高质量发展。

中原区航海西路街道党工委自去年9月和全市同步启动村（社区）“两委”换届工作以来，创新推出“1234”工作法，于2020年12月27日在中原区率先完成村（社区）党组织换届，2021年1月28日率先完成整街道村(社区)“两委”换届，在“两委”换届“练兵场”检验了工作实效。

“一条主线”贯穿始终。以“坚持党的领导”为“两委”换届工作开展的主线，始终贯穿全过程。航海西路街道党工委第一时间成立村（社区）“两委”换届工作领导小组，由党工委书记担任组长、党工委副书记兼任领导小组办公室主任。切实把好工作人员、参选人员的政治关、廉洁关、能力关。对历经疫情防控、“三项工程一项管理”等重大任务考验的优秀人才由党工委推荐使用。

“两个全面”，凝聚共识选好人。为全面摸清选情，该街道班子成员带队逐村（社区）开展调研分析，通过组织党员群众座谈、入户走访、民主测评等形式，对班子基本情况、党员队伍、人选储备、群众诉求、风险隐患做到“五必清”。做好全面宣传动员，紧紧抓住党员关键队伍，在“三会一课”、主题党日等党内活动期间组织学习《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等，凝聚党员对“两委”换届工作的思想共识。通过在各居民楼院悬挂横幅、张贴标语等形式的宣传提高群众知晓率、参与率。

“三个先行”夯实基础。一是稳定队伍思想先行，航海西路街道党工委以谈心谈话的形式，与“两委”负责人深入谈、反复谈，强化“换届一天不结束、责任一天不下肩”的工作使命感、责任感。各村（社区）干部即使面对即将离任转岗的形势，也能够从讲政治、顾大局的角度出发，守好自己的最后“一班岗”，实现了换届过程新老结合、有序过渡。二是意向人选酝酿先行，通过“定向遴选+面试考察”相结合的方式从社区现任委员中选拔2名“一肩挑”人选、10名中层副职人选，营造能者上、平者让、庸者下的公正用人导向。广发“招贤令”，动员辖区有能力、有经验、有意愿的群众参与竞选。对群众满意度高、基层治理成效好的现任委员积极引导留任，有10名村（社区）书记继续留任、再挑重担。三是矛盾纠纷化解先行。建立“一村一掌控、一日一汇报”的排查机制，排查矛盾，提前介入，为换届顺利进行打牢基础。

“四个到位”务求实效。责任明确落实到位，航海西路街道换届工作领导小组抽调11名精干力量联合办公，业务指导、纪律把关、疫情防控等各项任务细化到组、明确到人。流程细化指导到位，对“两委”换届细化程序，倒排工期，制定流程图，实行挂图作战。纪律监督跟进到位，将换届纪律要求“十不能”“七不宜”负面清单压紧压实，挺在前面。通过以会代训的形式，开展换届纪律警示教育，组织候选人签订《遵守换届纪律承诺书》接受党员群众监督。同时街道明确由派出所民警、纪检监察室工作人员对换届期间违反选举纪律的问题进行调查处理，严厉打击违规拉票贿选等行为。一个标准坚持到位，2021年1月28日航海西路街道18个村（社区）“两委”换届工作全部顺利完成。航海西路街道坚持换届工作既要开好头，更要收好尾，对村（居）务监委会、村民组长、村民代表的换届工作一个标准严管到底。坚持村民组长（代表）换届方案先审批后实施、候选人先审核后当选，在充分发扬民主的同时，要求程序不减、标准不松，确保换届工作的严要求、高标准贯穿始终，选优配强基层最末梢的关键队伍。

据了解，航海西路街道在此次村(社区)“两委”换届过程中，街道党员、群众平均参与率高达98.1%，村（社区）“两委”意向人选平均得票率约90%，18个村（社区）全部实现“一肩挑”。学历年龄“一升一降”的要求在村级换届中充分体现：新一届村“两委”班子的平均年龄较上届减少5岁；35岁以下人员占比约24%，同比增长近12%；大专以上学历人员占比较上届增长约13.3%；“两委”干部中的党员比例约87.9%，同比增长约13%。社区新一届“两委”成员50%不足35岁，75%获得大专以上学历，圆满实现了组织意图和群众意愿。通过“两委”换届配强了班子，充实了新鲜血液，打造了风清气正基层组织队伍，为“十四五”航海西路街道经济社会高质量发展开好局、起好步，提供了坚强组织保障。