“空域科学管理开放是国家通航事业发展中最基本前提，我这次向大会提交了关于建设国家低空通航天路网络的建议。”全国人大代表、中国工程院院士、中国航空工业集团公司科技委副主任樊会涛说，低空通航交通运输体系是国家八大交通运输支柱体系（普通公路网、高速公路网、普通铁路网、高速铁路网、江河运输网、海洋运输网、低空通航网、高空运输网）亟须开发的基础交通运输体系。发展低空通航交通运输体系，必将在拉动经济、提升就业、清除雾霾、青山绿水、交通强国等综合层面上对国家发展产生重大影响。

他建议，将低空通航交通运输体系纳入《国家综合立体交通网规划纲要》，在“十四五”期间重点建设；制定“十四五”低空通航交通运输体系发展规划，明确发展目标和发展路线图；成立国家低空通航领导小组，把握发展方向，统筹相关产业、产业链综合高效有序发展。同时在国家空管委下成立低空空域管理局，负责全国低空空域“三个划分”的规划、设计和日常管理；在交通运输部下成立民航低空管理局，负责管理监督目视飞行航图和目视飞行规则的绘制与目视飞行规则制定；在各省成立低空通航监管局，为通航发展及运营日常工作具体管理部门；在公安部成立低空空警总队，各省成立支队，负责低空交通管理。

郑州全媒体·郑报融媒记者 董艳竹