初夏，上午11时，嵩山脚下的登封市略感燥热，68岁的冯中华老人在嵩阳街道迎仙阁社区党群服务中心，享受着空调的清凉，悠然地练着书法：“现在的社区不仅能办事、能休闲，连老人和小孩也有人帮着照看，比过去的居委会强多了。”

迎仙阁社区是登封市着力建设完整社区的试点。嵩阳街道党工委书记韩迎旭告诉记者：“试点建设的完整社区，不仅硬件设施比较完整，治理体系和服务功能也逐步完善，社区环境明显提升，在这里群众能够感受到看得见、摸得着的获得感、幸福感。”

“完整社区”让群众生活更美好

“城市，让生活更美好”，上海世博会的这一主题深入人心。

人是城市的核心，社区是市民生活和城市治理的基本单元，是党委政府联系群众、服务群众最直接、最前沿、最具体的平台载体。习近平总书记强调，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”党的十九大明确指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。党的十九届四中全会又提出了“构建基层社会治理新格局”的明确要求，河南省也出台了加强和完善城乡社区治理的实施意见。

2019年全国住房和城乡建设工作会议提出，试点打造一批“完整居住社区”。完整居住社区，是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业服务和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

近年来，登封市按照“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，加快完整社区建设步伐，通过理顺管理体制、补齐社区短板、提升服务水平，全力打通城市建设、社会治理和服务群众的最后几百米、几十米，不断推进基层治理体系和服务功能的现代化。 （下转四版）

郑报全媒体记者 陈锋 张昕 李晓光