（上接七版）

序

号

受理编号交办问题基本情况行政区域 污染

类型

调查核实情况 是否

属实

处理和整改情况 是否

办结

责任追究

情况

10D410100000000202112310002郑州市荥阳市城关乡北付河村，村霸王志强（王强）在北付河村私自建厂房，晚上偷偷拉建筑垃圾、化工垃圾倒在厂房外面，有的堆在地面上，有的埋在地下，污染环境（多次向市长热线反映，一直未解决）。荥阳市大气 2022年1月1日，荥阳市政府组织工作人员对反映情况进行了现场调查。

针对私自建厂房问题，经调查，该厂房由河南荥阳北海农业科技开发有限公司建设，王强为该公司聘用的现场负责人。经进一步了解，1997年，荥阳市土地管理局代表荥阳市人民政府在河王水库西岸、城关乡北付河村北侧征用城关乡北付河村和宫寨村土地300亩（以定界图为准），出让给河南荥阳北海农业科技开发有限公司用于建设高科技农业示范区，并根据当时的规定，对群众进行补偿。签订有《国有土地使用权出让合同》，该地块编号为x030号，面积300亩（200000平方米），50年土地使用权。该公司提供有不动产证，编号为：（2017）荥阳市不动产第0008744号。经核实，所建房屋为该公司用于农业生产的管理用房，面积约50平方米，属于合法建筑，并非私自建的厂房。

针对建筑垃圾问题，经核查，该处的建筑垃圾是2021年7月20日水灾时该村雨水排水渠塌方倒塌的砖块和混凝土块，非人为倾倒。其他为生活垃圾，经进一步核实，该处的生活垃圾是北付河村进行农村人居环境整治时由该村村委组织倾倒至此。

针对化工垃圾问题，工作人员先对该倾倒点进行了勘查，没有发现化工垃圾，举报倾倒化工垃圾问题不属实。

部分属实 荥阳市调查组要求北付河村村委立即将此处的生活垃圾和建筑垃圾清除、平整到位。

2022年1月2日下午，荥阳市调查组到该倾倒点查看整改情况。经现场核查，该处建筑垃圾已经清理，生活垃圾中的漂浮物、破旧衣服、废旧塑料等已被村委工作人员清理出来，集中运到村里的垃圾中转站进行处理，并用黄土进行平整，现已恢复该自然沟原貌。

办结无11D410100000000202112310003郑州市二七区侯寨垃圾处理场，晚上10点之后，气味特别难闻。市城管局大气2022年1月3日，市城管局组织工作人员到现场进行核实查办。经查，现场生活垃圾A、C、D、E堆体已全部覆膜完毕；渗滤液调节池和B区暂存池已全部加盖；渗滤液应急处理设施正在处理因“7·20”暴雨导致调节池和暂存池积存的污水，处理水质和气体排放均安装了监控系统；餐厨垃圾处理设施正常运营并做好日常除臭；停止垃圾进场后的作业堆体正在进行覆膜和滑坡部分的抢险工作；沼气发电项目运营管理正常；场区内日常除臭工作常态化。在场区内调查过程中，感觉到有微小气味。部分属实 2018年6月中央环保督察“回头看”和省委、省政府环保督察及2021年4月中央第二轮环保督察，针对侯寨垃圾填埋场处理场存在超负荷运行、渗滤液积存、异味扩散等问题，市城管局按照市委、市政府的要求，组织专人成立专班，立行立改，投资6.3亿元，采取堆体膜覆盖、调节池加盖、污水应急处理、加大消杀除臭力度等一系列措施，截止到2021年底，已全部整治到位并销号。

受“7·20”特大暴雨影响，侯寨垃圾填埋场道路、围墙、地下管网、绿化、垃圾坝等设施均遭遇不同程度损坏。渗滤液调节池、暂存池倒灌，积存渗滤液30万吨；B区渗滤液暂存池覆盖系统遭到破坏，积水60万吨。暴雨过后，市城管局按照市委、市政府的统一部署，迅速对受灾情况进行统计评估，制订侯寨垃圾场灾后重建实施专案，明确工作目标、工作任务和时间节点，按应急抢险项目进行抢修，目前，除积存污水处理应急抢险到2022年3月外，其他抢险项目已抢修完毕。

2021年12月30日，郑州南部垃圾焚烧发电厂首车垃圾进厂并投入使用，同时，侯寨垃圾填埋场停止垃圾进场，转入生态修复阶段。目前，正在对作业堆体进行覆盖和覆膜，对堆体滑坡部分进行抢险，计划2022年2月10日全部完工。

办结无12D410100000000202112310004郑州市二七区连云路和贺江路东南角，杨记拉面，无油烟净化机，油烟污染，噪音扰民。二七区大气2022年1月1日，接到举报问题后，二七区政府组织工作人员第一时间到现场进行核实查办。经现场调查核实，该饭店有油烟净化装置，油烟净化装置安装在楼顶并建有隔音板房，油烟净化装置能够正常使用。现场发现油烟净化器有少许油污，未能及时清洗，未能提供油烟清洗记录。烟道距最近小区居民楼约10米，油烟净化器工作时，存在轻微噪音，影响临近居民的正常休息。群众反映该饭店无油烟净化机问题不属实，油烟污染、噪音扰民问题基本属实。部分属实 一是要求该饭店定期对油烟净化器进行清洗，并做好清洗记录台账。目前，该饭店已联系清洗公司对油烟净化器进行清洗。

二是现场对饭店负责人进行了批评教育，要求营业期间及时开启油烟净化装置，确保不产生油烟污染，影响周边居民。

三是根据《大气污染防治法》第81条“排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用或采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染”的要求，二七区城管执法大队对该饭店下达了责令改正通知书，要求其限期按要求整改问题。

四是加大用餐高峰期对各餐饮店的日常巡查，加大监管力度，如发现违规问题，及时处理。

办结无13D410100000000202112310005新郑市万福路与新村大道交叉口往北100米，开发商在空地上乱倒建筑垃圾，无人清理，污染环境。新郑市其他 2022年1月1日，新郑市政府组织工作人员对群众反映的问题进行了现场调查。经查：

现场核查时，发现群众举报位置区域确实存在建筑垃圾约50平方米，但是该区域属于新区管理委员会已征迁村庄苟郑村范围，周边现状为空地，未发现现场周边存在相关开发施工单位；由于现场及附近没有监控设备，未调查出建筑垃圾是由哪个企业车辆所倒。

基本属实 1.2022年1月1日，新郑市新区管理委员会立刻组织人员、机械对现场建筑垃圾进行清理，并对裸露黄土进行覆盖，当天已全部整改到位。

2.新郑市新区管理委员会下一步将对辖区内偷倒建筑垃圾现象加强巡查力度，发现一起，处理一起，杜绝此类问题发生。

办结无14D410100000000202112310006郑州市金水区香山路安泰信隆小区旁边，遇见嗨TV噪音扰民严重。金水区噪音 2022年1月1日，金水区政府组织工作人员到现场进行核实查办，情况如下：

经查，该店位于安泰新隆小区东门北侧临街商铺三楼，店内东西两排共12个包间，用于经营餐饮及唱歌，西侧6个包间与居民楼相邻。工作人员到相邻居民楼实地调查，发现确实能听到少量、间断的噪音。

属实 1.经与店主沟通，要求店主对西侧临近居民楼的包间暂时上锁，用做仓库，并对西侧包厢进行隔音改造，改造完成前不得经营；东侧房间在经营期间，及时提醒顾客调低音箱音量，降低对周边居民的影响。

2.国基路执法中队将安排人员每晚到现场进行查看，发现噪音问题立即予以纠正。

阶段办结无15D410100000000202112310007郑州市巩义市涉村镇，村民翟通朝在粘土矿一采区非法乱采乱挖矿石，占用耕地，破坏环境。巩义市生态 2022年1月1日，巩义市政府组织工作人员到现场进行核实查办，情况如下：

（一）关于群众反映非法乱采乱挖矿石的问题

经查，2019年6月，巩义市应急管理局对巩义市粘土矿作出了巩应急复查〔2019〕10号《整改复查意见书》和（巩）安监罚〔2019〕001号《行政处罚决定书》，要求对一采区安全隐患进行整改，后因疫情防控等原因一直处于停工停产状态。2021年6月，为整改一采区安全隐患，中铝矿业有限公司巩义分公司委托山西中泰恒工程技术有限公司编制了《中国铝业股份有限公司巩义市粘土矿一采区（前期）露天采场边坡隐患治理方案》，同年8月，该隐患治理方案通过专家评审。期间，中铝矿业有限公司巩义分公司与河南群英建设工程有限公司签订了《巩义市粘土矿一采区二号采场及其西部区域隐患整改和环境恢复治理施工合同书》（合同编号：202104ZZQYSYB-046-JSZYB008），由翟同朝负责该工程的具体施工。12月初，巩义市粘土矿启动了一采区边坡隐患治理工程，在一采区北侧修建安全台阶，目前正在施工的有两级台阶，处于剥离表土层阶段。经调查，群众反映的非法乱采乱挖矿石问题不属实。

（二）关于群众反映占用耕地的问题

巩义市粘土矿一采区始建于2010年，经过多年开采，采区已形成不规则采坑。经实地勘测，目前施工区域位于采坑北侧，属涉村镇后村村第六村民组集体土地，面积约10.68亩。经套合土地利用现状图，农用地面积约10.39亩（其中耕地面积约10亩）、未利用地约0.29亩。上述土地均采取租赁方式使用，与后村村民签订有土地租赁协议，采矿工程结束后将对挖损的土地进行复垦。

根据《土地管理法》《土地复垦条例》等法律法规的规定，因从事开采矿产资源挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，由造成土地破坏的企业和个人按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。多年来，原国土资源部一直在探索矿业用地政策的改革，2005年，原国土资源部批准在中铝广西平果铝业探索采矿用地方式改革试点。批复要求：“采矿用地涉及占用农村集体土地的，不再实施征收，不转变土地用途，维持集体土地所有权性质和农村土地承包经营关系不变。采矿用地实行临时使用方式，用地的补偿在当地市县人民政府的统一组织协调下，由采矿企业与农村集体经济组织或土地承包经营权人按照平等协商的原则签订补偿合同，按照合同约定进行补偿。并依据土地利用总体规划，科学编制采矿用地复垦方案，分区分片实施，明确复垦还地时间、周期和质量要求，采矿作业完成后，采矿企业负责在规定的期限内完成复垦，经国土资源部门验收符合标准，交还给原农村集体经济组织或土地承包经营权人。”2006年，国土资源部、国家发展改革委、财政部、铁道部、交通部、水利部、国家环保总局联合印发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225号）明确：“坚持谁破坏、谁复垦是土地复垦工作的基本原则。凡从事开采矿产资源、烧制砖瓦等生产建设活动造成土地破坏的单位或个人是土地复垦法定义务人，必须对被破坏的土地承担复垦责任和义务。对生产建设过程中被破坏的农民集体土地，复垦后能用于农业生产的，交还当地农民使用，不实行国家征收。”2011年后，原国土资源部扩大采矿用地试点，推广中铝广西平果铝业采矿用地模式。2016年，河南省政府《关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》（豫政〔2016〕27号）规定：“探索改革矿山用地方式，在加强监管的前提下，可通过租用方式解决矿山临时用地问题，采矿结束后恢复原有土地性质。”依据上述政策经调查，矿山采取租用方式使用土地符合规定，占用耕地的问题不属实。

（三）关于群众反映破坏环境问题

经实地查看，施工现场设置有雾炮2台、洒水车1台，可正常使用，在施工过程中能有效降低扬尘污染。但冬季早晚气温较低，输水管道容易上冻结冰，降尘设施未常态化使用，在施工过程中存在扬尘现象，堆放黄土部分区域有黄土裸露现象，车辆在矿区道路行驶过程中存在颠簸扬尘。经调查，群众举报问题部分属实。

部分属实目前，现场已停止施工，黄土裸露区域已使用土工布进行覆盖。下一步，按照扬尘污染防治法定职责，巩义市自然资源和规划局将会同巩义市生态环境分局、涉村镇政府督促中铝巩义分公司在施工过程中严格落实扬尘防治措施，加大施工现场和道路洒水降尘频次，确保扬尘防治工作落到实处。办结无16D4101000000002021123100081.举报人位于郑州市管城区中州大道与南四环交叉口绿都澜湾小区，每天夜间都能闻到焚烧垃圾的焦糊气味和焚烧橡胶轮胎的气味，刮西南风的时候最严重。2.侯寨垃圾处理场是填埋垃圾的，为什么会有焚烧垃圾的味道。3.侯寨垃圾处理场周边是否还有其他单位存在污染问题。4.希望再调查垃圾处理场里面的绿源餐厨公司是否有污染问题。以上问题希望执法人员夜间去调查。市城管局大气 2022年1月3日，市城管局组织工作人员到现场进行核实查办。经查：

1.“绿都澜湾小区闻到焚烧垃圾的焦糊气味和焚烧橡胶轮胎的气味”问题。侯寨垃圾处理场按照国家标准采用卫生填埋的方式对生活垃圾进行无害化处理，不存在焚烧垃圾的现象。

2.“侯寨垃圾处理场是填埋垃圾的，为什么会有焚烧垃圾的味道”问题。侯寨垃圾处理场按照国家标准采用卫生填埋的方式对生活垃圾进行无害化处理。针对垃圾处理场在卫生填埋过程中填埋气处理问题，市城管局按照市委、市政府的要求，组织专人成立专班，立行立改，投资6.3亿元，采取堆体膜覆盖、调节池加盖、污水应急处理、加大消杀除臭力度和停止垃圾进场等一系列措施消除异味，受作业区域的影响存在一定的填埋气挥发。

3.“侯寨垃圾处理场周边是否还有其他单位存在污染”问题。侯寨垃圾处理场周边村庄按照二七区城镇化建设规划，均进行了征迁安置。经过对垃圾处理场周边排查，除侯寨垃圾处理场南侧二七区分拣中心外，未发现存在污染的单位。

4.“希望再调查垃圾处理场里面的绿源餐厨公司是否有污染”问题。该公司按照技术规范，安装了除臭设备，在运营过程中保持设备正常运行和常态化除臭。针对气味问题，调查组要求该公司加强管理，将气味控制到最低。

部分属实 2018年6月中央环保督察“回头看”和省委、省政府环保督察及2021年4月中央第二轮环保督察，针对侯寨垃圾填埋场处理场存在超负荷运行、渗滤液积存、异味扩散等问题，市城管局按照市委、市政府的要求，组织专人成立专班，立行立改，投资6.3亿元，采取堆体膜覆盖、调节池加盖、污水应急处理、加大消杀除臭力度等一系列措施，截止到2021年底，已全部整治到位并销号。

受“7·20”特大暴雨影响，侯寨垃圾填埋场道路、围墙、地下管网、绿化、垃圾坝等设施均遭遇不同程度损坏。渗滤液调节池、暂存池倒灌，积存渗滤液30万吨；B区渗滤液暂存池覆盖系统遭到破坏，积水60万吨。暴雨过后，市城管局按照市委、市政府的统一部署，迅速对受灾情况进行统计评估，制订侯寨垃圾场灾后重建实施专案，明确工作目标、工作任务和时间节点，按应急抢险项目进行抢修。目前，除积存污水处理应急抢险到2022年3月外，其他抢险项目已抢修完毕。

2021年12月30日，郑州南部垃圾焚烧发电厂首车垃圾进厂并投入使用，同时，侯寨垃圾填埋场停止垃圾进场，转入生态修复阶段。目前，正在对作业堆体进行覆盖和覆膜，对堆体滑坡部分进行抢险，计划2022年2月10日全部完工。

办结无