孙 婷

黄河文化旅游带是指以黄河为主轴将沿黄流域9省行政区域自然环境演变所形成的自然景观以及人们在实践活动和历史演变过程中创造的人文景观，并以其所承载的人文精神、价值理念为文化内涵串联起来，形成连贯的黄河文化带状区域。

郑州市在打造黄河文化旅游带高质量建设中，占据天时、地利、人和的优势，郑州市有能力和优势来推动黄河文化旅游带资源的整合，甚至推动整个黄河流域文化旅游产业的发展。郑州市要在黄河文化旅游带格局中精准定位，发挥中原省会城市的引领和辐射带动作用，推动郑州黄河文化旅游带高质量建设。基于郑州黄河文化旅游带高质量建设的现状，提质进位郑州国家中心城市建设，加快推进郑州黄河文化旅游带高质量建设应着眼于以下几个方面：

一、统一规划，系统梳理，提高郑州黄河文化旅游带高质量建设规划引领力

第一，突出规划统筹。郑州市作为黄河流域重要的节点城市，要做好与中央、省和市、（区）县多层面的规划对接，统筹协调、统一部署，避免各自为政、政策打架的局面。郑州黄河文化旅游带高质量建设既要有统一的总体规划、顶层设计，又要有具体详细的规划。

第二，全方位系统梳理。郑州市黄河文物和文化资源丰富，除了陈列在博物馆的文物，还有一些古建筑、石刻、文化遗址以及文学创作、民俗民风等非物质文化遗产。要对郑州市黄河文化遗产和文化旅游资源进行普查并建立数据库，将不同区域黄河文化旅游带发展重点以及具体实施步骤进行全方位的系统梳理，为郑州黄河文化旅游带高质量建设提供资源保障。

第三，打造多元、融合的黄河文化形象。要构建郑州黄河文化旅游带高质量建设多元、融合的黄河文化形象。要统筹郑州市黄河沿线各区（县）独特的文化和旅游资源，建设沿黄生态廊道、黄河文化地质公园，整合郑州市商城遗址、郑州市大河村考古遗址、巩义市双槐树遗址、新郑市裴李岗文化遗址等一批大型考古遗址，建设国家考古遗址公园。深层次挖掘商都文化、黄河文化、嵩山文化、黄帝文化等代表性文化，打造多元、融合的黄河文化形象，提高郑州黄河文化旅游带高质量建设规划引领力。

二、分类管理，实现郑州黄河文化旅游带高质量建设区域划分差异化

第一，贯彻分类管理理念。目前来说，郑州市沿黄旅游景（区）点较多，但是精品景区（点）较少。究其原因在很大程度上存在对郑州市文化、旅游资源开发“一刀切”现象。郑州黄河文化旅游带高质量建设中要贯彻分类管理理念，将郑州市现有的文化、旅游资源进行分类管理。

第二，区域划分差异化。郑州黄河文化旅游带高质量建设要根据郑州市黄河沿线各区（县）不同的文化资源、自然资源进行发展定位。依据现有文化、旅游资源与黄河文化的融合性，资源的稀缺性和价值性将其进行差异化划分，为打造郑州黄河文化旅游带高质量建设精品景区（点），将郑州市黄河沿线区域划分为：管控保护区域、融合发展区域和文化开发区域等几个区域。将管控保护区域的资源进行重点保护，融合发展区域和文化开发区域允许多种市场主体进行开发与运营。

三、创新引领，文旅融合，增强郑州黄河文化旅游带高质量建设竞争力

第一，加强科技创新。郑州黄河文化旅游带高质量建设离不开科技创新，要充分利用AI、AR、VR、全息、互联网和大数据等科技手段，推出红色、生态、民俗、研学、科考旅游等一批郑州黄河文化旅游带高质量建设新业态，新模式。近几年只有河南·戏剧幻城可谓文旅界的翘楚，在文旅项目开发方面依托虚拟现实、全息投影、智能交互等科技手段打造大型的虚拟和现实结合的新产品，开发沉浸式旅游新模式。郑州黄河文化旅游带高质量建设要探索科技赋能的有效途径，将郑州黄河文化旅游带打造为国家黄河战略与文旅融合发展的典型示范。

第二，实施文旅融合发展。文旅融合是郑州黄河文化旅游带高质量建设的重要途径。郑州市要深入挖掘黄河文化的内涵，探寻其时代价值，将丰厚的黄河文化、旅游资源优势转化新产品、新服务优势。可依托登封大禹园旅游资源以及历代黄河治理的典故，打造一批具有郑州市黄河文化地域特色、底蕴深厚的演艺文旅项目，延伸文旅产业链条，实现黄河文化在市场、产业、服务等方面全方位的融合，增强郑州黄河文化旅游带高质量建设竞争力。

四、市场化管理，构建郑州黄河文化旅游带高质量建设多主体参与开发格局

第一，加强市场化管理与运营。文旅产业要靠文旅市场来形成，郑州黄河文化旅游带高质量建设要借鉴国内外文旅发展成功经验，充分运用市场机制，强化市场化管理与运营，加强项目的管理与市场营销等方面的整合，通过多种融资、特许经营等市场化手段形成市场化运作新局面。

第二，构建多方参与开发格局。郑州黄河文化旅游带高质量建设需要构建政府、国有企业、民营企业及其他民间组织和机构等各类主体参与开发格局。政府在郑州黄河文化旅游带高质量建设中要制定相关优惠政策，加强基础设施建设、公共服务保障和文化遗产保护方面的工作，为郑州黄河文化旅游带高质量建设营造良好的外部发展环境。国有企业、民营企业及其他民间组织和机构等多主体充分发挥其专业化的优势以及对市场的敏锐度，打造以黄河文化为核心的互动式、沉浸式文旅产品和服务，提升游客良好体验感。

五、多渠道载体助力，提升郑州黄河文化旅游带高质量建设品牌影响力

第一，创新载体支撑。郑州市作为黄河中下游重要的特大城市要借鉴长城和大运河国家文化公园建设经验，加快建设国家级黄河生态文化公园，提升郑州国家中心城市品质。郑州黄河文化旅游带高质量建设还要以申报黄河文化遗产为载体，丰富黄河文化内涵，讲好黄河故事，提升郑州黄河文化旅游带高质量建设品牌影响力。

第二，进行品牌定位。郑州黄河文化旅游带高质量建设要立足郑州市在中华文明中的突出价值以及黄河流域核心示范区的重要地位，围绕“华夏文明之源、黄河文化之魂”进行品牌定位与全方位的规划和设计，将郑州黄河文化旅游带打造成为展示黄河文明重要窗口、国际级的黄河文明寻根胜地。

第三，提高品牌媒体传播力。提升郑州黄河文化旅游带高质量建设品牌影响力离不开富于创意的策划和传播媒介。一方面要充分利用电视、报纸、广播、期刊等传统媒体覆盖面广、可信度高的特点持续性地宣传报道。另一方面要充分利用官方媒体客户端、微博、快手、微信、今日头条、抖音、西瓜视频等新媒体传播媒介，全方位地进行策划与推介，提升郑州黄河文化旅游带高质量建设品牌影响力。

六、多方联动，加强郑州黄河文化旅游带高质量建设集聚力

第一，发挥区位优势。充分发挥郑州国家中心城市在黄河文化旅游带高质量建设中的辐射带动作用。充分利用郑州市的经济、区位、资源、交通等优势，形成以郑州市为中心，以洛阳市为副中心，以开封市、新乡市、焦作市、三门峡市、濮阳市、济源市等城市为主要支撑的中原黄河文化旅游城市群，努力开创具有国际影响力的黄河文化旅游带高质量建设新局面。

第二，多方联动。在河南省沿黄区域一带的古都文化、仰韶文化、始祖文化、二里头文化、河洛文化承载和体现了璀璨的黄河文明。郑州市要紧抓落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，发挥郑州市、开封市和洛阳市作为黄河中下游旅游资源密集的核心区域优势，整合新郑黄帝故里、二里头文化遗址、偃师仰韶村遗址、濮阳市中华第一龙文化遗址等文化资源，多方联动，加强郑州黄河文化旅游带高质量建设集聚力。

第三，省外联袂。黄河文化旅游带需要沿黄流域9省行政区域来共同打造。郑州黄河文化旅游带高质量建设要树立“大黄河”思维理念，轴带贯通，串珠成链，加强与陕西省、山东省、山西省等省外旅游业界的合作,将郑州黄河文化旅游带纳入跨省的“大黄河文化旅游带”体系中，形成区域之间长效协调和合作机制, 省外联袂，加强郑州黄河文化旅游带高质量建设集聚力。 （作者单位：中共郑州市委党校）