陈 姗

职业教育肩负着培养多元化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要使命，承担着培养数以万计的高素质劳动者和技术技能人才的历史重任。郑州社会经济的快速发展对人才提出了新的要求，培养数量充足、能力过硬的技术技能人才是郑州建设发展的关键。大力发展职业教育，是建设郑州高水平技能人才高地的重要内容，是为郑州社会经济建设输送高质量技术技能人才的重要举措。

一、聚焦立德树人，坚持为国育才

一是坚持以立德树人为根本，探索符合职业教育特点的思想政治工作体系和方法，构建大中小一体化的思政工作体系和“五育”并举人才培养体系，将社会主义核心价值观教育贯穿技术技能人才培养全过程；构建高质量、一体化的德育工作体系，持续加大德育工作力度，把德育融入课堂教学、技能培养、实习实训等各环节，逐步健全德育政策体系，不断丰富德育内容体系，创新发展德育实施体系，持续完善德育保障体系，提高思想政治教育的实效性。二是健全德技并修、工学结合的育人机制，将理想信念、工匠精神、质量意识、信息素养融入人才培养全过程，努力营造尊重技能、崇尚技能、学习技能的浓厚氛围，着力培养既具备职业精神、健全人格等核心素养，又具备精湛的技术技能水平，堪当民族复兴重任的时代新人。

二、聚焦产业发展，优化专业结构

一是改革人才培养方案。坚持以服务社会为导向，引导行业企业深度参与，把握产业升级和技术变革趋势，积极推进课程内容和行业标准、生产流程等对接，构建面向新兴产业与未来产业发展需求的课程教学内容体系，建立产业、行业、企业、职业、专业“五业”联动机制，实现专业与产业对接、课程与职业对接，不断提高服务发展能力。二是健全专业动态调整机制。鼓励各学校做好大数据统计，根据郑州产业未来梯度布局的需要，紧贴世界产业发展前沿，对接“十四五”并面向2035年进行前瞻性布局，有针对性地引导开设相关专业，分批建设一批世界一流应用型专业（群）。开设高端产业紧缺人才专业，推动专业链与人才链、产业链同频共振、深度融合，更为精准地培养复合型、技术技能型人才，满足企业需求，破解人才供给与产业需求的结构性矛盾。三是凝练学校办学特色。按照“一校一策、错位发展”的思路，结合学校办学定位和发展特色，突出重点，凝练优势，构建定位准确、错位竞争、优势互补、各有所长、有序发展的职业院校建设新格局。

三、聚焦产教融合，增强发展动力

一是建设特色职业教育园区。学习和借鉴德国、瑞士应用技术大学培养高技能人才的先进经验，探索建设示范性“郑州市特色职业教育园区”，将其打造成国内一流职业教育国际交流区和国家职业教育高地。二是推动产教融合协同发展。促进职业院校、行业企业、科研院所、地方政府协同发展，探索在“郑州市特色职业教育园区”内以混合制模式共建一批产业学院、校企共建的职业培训学院，精准对接产业和城市发展需求，构建人才培养、技术应用研发和社会服务“三位一体”的新型职业教育生态系统，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，在互动共赢中增强发展动力。三是提升校企合作水平。一方面，充分发挥企业办学主体作用，鼓励企业依托或联合职业学校、实践基地开展生产性实习实训，以引企驻校、引校进企、校企一体等方式，实现校企专业共建、课程共担、教材共编、师资共训、基地共享；另一方面，在人才培养、技术创新、社会服务、就业创业、文化传承等方面深度合作，通过激励机制，引导企业把最新生产技术和最先进设备提供给职校，让职校掌握前沿技术，形成校企命运共同体。

四、聚焦职业培训，打造技能社会

一是加强技能人才职业培训。聚焦重点发展领域，加快建立产、学、研高度对接的高技能人才职业培训教育体系，强化政府引导，发挥职业院校主阵地作用，形成政府、行业、企业、院校、社会共同参与，理论与技能提升并重的培养方案，为技术产业工人终身学技能提供有效支撑，为农民工、未就业学生、退役军人、失业人员、残疾人等群体提供更有针对性的技能培训服务，有效增加高技能人才供给。二是突出考证持证，落实技能学习终身化，面向社会大规模开展职业技能培训和评价取证，推进“人人持证”，建设“技能郑州”，建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度。三是完善技能人才评价体系。探索打通“专业技术职称+高技能人才”职业发展双向通道，建立健全技能人才培养培训、评价激励、就业创业支持、职业技能竞赛、职业培训评价信息管理五大体系，推进高质量培训、评价、就业、增收，促进共同富裕。

五、聚焦教育改革，建设职教高地

一是建设高水平职业院校。巩固中职基础地位，强化高职主体地位，提升学校治理水平，加强内涵建设，积极构建理念先进、管理精细、设施完善、特色鲜明、省内一流、全国知名的高水平职业院校和高水平专业。二是发展高层次本科职业教育。强化顶层设计，高标准建设职教本科学校和专业，主动服务产业基础高级化、产业链现代化；坚持守正创新，保持职业教育办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变，同时推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。三是完善现代职业教育体系。一方面推进纵向贯通，加快建立职教高考制度，一体化设计职业教育人才培养体系，完成各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方案衔接，实现“中职—专科高职—应用型本科—专业学位研究生”的贯通式培养，搭建完整的职业技能人才成长“立交桥”；另一方面推进横向融通，加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认，建立学分认定标准体系和学习成果认证与转换机制，构建服务全民终身学习的教育体系。

六、聚焦开放创新，服务社会发展

一是增强科研创新能力。一方面，引导和支持职业院校面向生产一线开展技术科研创新，与企业共建一批技术技能创新服务平台，积极参与重大科技平台、重大项目、重大园区建设；另一方面，完善高校科技成果转化激励政策、管理体系和支撑服务体系，强化技术开发和创新成果本地转化能力，提升服务郑州市经济和制造业高质量发展的创新能力。二是加强对外合作交流。加大与共建“一带一路”国家以及职业教育发达地区开展务实合作，提供技能人才培养、职工培训、师资培训等服务；支持国外教育机构与郑州职业院校开展合作办学，实践“双元制”“教学工厂”等办学模式；探索构建符合市情的职业教育国际交流与合作机制，打造具有本地特色的职业教育合作交流品牌。三是培养一流人才队伍。优化人力资源结构，壮大应用型、技能型人才队伍，持续推进全民技能振兴工程和高技能人才振兴计划，大力培养高技能人才；服务乡村振兴战略，制定职业教育服务乡村振兴战略行动计划，着力培养乡村振兴产业带头人和有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，为县域经济高质量发展提供人才支撑。

在郑州经济走向高质量发展、亟须壮大实体经济的情况下，迫切需要发展高水平职业教育，培养数量充足、能力过硬的技术技能人才作为支撑与保障。在新发展格局下，加快发展郑州职业教育，始终坚持立德树人、服务产业发展、推动产教融合、促进职业培训、深化教育改革、构建开放创新新生态，推动郑州高水平技能人才高地建设，对于打造国家创新高地和重要人才中心有着重要意义。

（作者系河南人事人才考试研究中心博士）